Дело № 12-634/2019

РЕШЕНИЕ

 

19 июня 2019 г. г. Владивосток Приморского края 

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Владивостока по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю (далее – МОСП) от 06 мая 2019 г. по исполнительному производству № администрация г.Владивостока (далее –администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В поступившей жалобе защитник администрации просит отменить вышеназванное постановление, и прекратить производство по делу.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, извещенный надлежащим образом о месте, дате, времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник администрации ФИО2 настаивала на заявленных требованиях по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Владивостока по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную 21 декабря 2011 г., удовлетворен иск ФИО3, на ответчика администрацию возложена обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу в доме №27 по ул. Добровольского в г.Владивостоке произвести капитальный ремонт: - кровли путем полной замены стяжки, полной замены кровельного покрытия (в том числе над шахтами выхода на кровлю, над всеми входами в подвал), нового устройства всех мест примыканий, полной замены штукатурного слоя вентиляционных шахт и шахт выхода на кровлю с восстановлением поврежденной кирпичной кладки, устройства металлических козырьков над всеми вентиляционными шахтами, полной замены отливов по всему периметру кровли, замены заделки стыков выступающей части карнизных плит по периметру кровли; - фасада путем усиления торцевых панелей на основании предварительно разработанного проекта, восстановления герметизации стыков наружных панелей с полной заменой старого заполнения всех межпанельных стыков, полного утепления фасада (с окрашиванием фасада при необходимости), полной замены заполнения оконных проемов торцевых стенах из стеклянных блоков, полной замены металлических отливов по периметру всех балконных плит и лоджий, полной замены сохранившихся ограждений балконов и лоджий из листовых материалов по металлическому каркасу, не замененных силами жильцов; - систем электрооборудования путем полной замены ВРУ, полной замены сетей питания квартир (магистральных кабелей) с распределительными щитками с учетом современной энерговооруженности квартир на основании предварительно разработанного проекта, полной замены сетей освещения всех мест общего пользования; - систем отопления путем полной замены магистральных трубопроводов (розливов), всех стояков с отопительными приборами, изоляции трубопроводов, полной замены оборудования теплового узла, трубопроводов и приборов отопления мест общего пользования; - систем холодного и горячего водоснабжения путем полной замены магистральных трубопроводов и стояков горячего и холодного водоснабжения, изоляции трубопроводов, полной замены оборудования водомерного узла; - систем канализации путем полной замены магистральных трубопроводов и всех стояков системы канализации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного по указанному делу, МОСП возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, судебным приставом-исполнителем должнику – администрации предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, согласно части 12 стать 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Администрация ранее неоднократно привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15, части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административных штрафов в размере от 30000 до 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, был установлен очередной новый срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП от ДД.ММ.ГГГГ администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Привлекая администрацию города к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что заявитель имел возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, во исполнение исполнительного листа должник провел определенную работу.

Работы по капитальному ремонту фасада и кровли жилого дома №27 по ул. Добровольского в г. Владивостоке выполнены в 2012 году 

Работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт системы отопления и канализации жилого дома №27 по ул. Добровольского в г. Владивостоке выполнены в 2018 году.

Работы по капитальном ремонту системы канализации дома №27 по ул. Добровольского в г. Владивостоке включены в план капитального ремонта жилищного фонда г. Владивостока на 2019 год.

Работы по капитальному ремонту системы канализации жилого дома №27 по ул. Добровольского в г. Владивостоке выполняются ИП ФИО4, согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Сроком выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Иные виды работ по капитальному ремонту жилого дома №27 по ул.Добровольского в г. Владивостоке включены в долгосрочный план капитального ремонта жилищного фонда города Владивостока.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления судебное решение исполнялось, что свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Владивостока состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. 

Судья Л.В.Соколова