Копия

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права долевой собственности на жилой дом, 

установил:

Истцы обратились в суд с названным выше иском, в обоснование которого указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом (объект незавершенного строительства), кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Незавершенный строительством указанный выше жилой дом был приобретен истцами в виде существующего на земельном участке кирпичного цоколя на фундаменте, построенном в ДД.ММ.ГГГГ прежним собственником. В ДД.ММ.ГГГГ. истцами был достроен жилой дом. Пытаясь ввести его в гражданский оборот истцы обратились в МКУ «УКС Богородского муниципального района Нижегородской области» с соответствующим перечнем документов. Однако ДД.ММ.ГГГГ. истцам было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за № В частности параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, сооружений, строений должны составлять со стороны улиц – не менее чем 5м, для всех зданий, сооружений, со стороны проездов – не менее чем 3 м до основных зданий). Согласно заключения специалиста спорный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей. В связи с чем, истцы просят с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать за истцами право общей долевой собственности по ? доле в праве общей долевой собственности каждому на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., общей площадью для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из по 

<

данные изъяты> этажу – тамбура, площадью Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., санузла площадью Х кв.м., служебной площадью Х кв.м., служебной площадью Х кв.м., кухни- столовой площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., во 

<

данные изъяты> этажу – жилой комнаты площадью Х кв.м. (л.д. №).

Истцы ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя ФИО3, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), в ходатайстве представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований истцов отказать на основании ст. 222 ГК РФ.

Третье лицо Администрация Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. Х), в ходатайстве и.о. главы администрации ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, решение оставляет на усмотрение суда.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истцов, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п. 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Материалами дела подтверждено, что истцы являются собственниками земельного участка, общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № и жилого дома (объект незавершенного строительства), площадью застройки Х кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> размере ? доли каждый, что подтверждается копией договора купли- продажи (л.д. №), копией передаточного акта (л.д. №), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. №), выпиской из ЕГРН (л.д. №).

В ДД.ММ.ГГГГ. истцами был достроен жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью жилого дома для кадастрового учета – Х кв.м., что подтверждается копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в МКУ «УКС Богородского муниципального района Нижегородской области» с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома. 

ДД.ММ.ГГГГ. истцами в МКУ «УКС Богородского муниципального района Нижегородской области» было получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилого дома параметров индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Дуденевский сельсовет» утвержденными решением сельского Совета Дуденевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. (с изменениями ри ДД.ММ.ГГГГ.) параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц – не менее чем 5м для всех зданий, сооружений; со стороны проездов – не менее чем 3 м для всех зданий, сооружений; от других границ земельного участка – не менее 3 м до основных зданий), что подтверждается копией уведомления (л.д. №).

Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам, не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки. Несущая способность основных конструктивных элементов здания, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Отступы от границ земельного участка до стен знания не соответствуют Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дуденевский сельсовет. Здание по адресу: 

<

адрес> имеет в своем составе необходимые жилые помещения для отдыха, сна (жилые комнаты), приготовления и приема пищи (кухня-столовая), гигиенических процедур (санузел), оборудован необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжения, водоснабжения, водоотведение) пригоден для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации. Данный объект недвижимости согласно приведенного заключения можно признать индивидуальным жилым домом, что подтверждается текстом заключения (л.д. №).

Согласно дополнений к заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. количество этажей знания – Х и процент застройки земельного участка – Х% соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дуденевский сельсовет. Отступы от границ земельного участка со смежными землевладениями до стен здания составляют с правой стороны Х. с левой стороны Х м., что соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дуденевский сельсовет (не менее чем 3м). Отступы от границы земельного участка до стены здания со стороны улицы составляет Х м и не соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дуденевский сельсовет (не менее чем 5м), при этом расположение здания на земельном участке не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположенные в непосредственной близости от него постройки, что подтверждается дополнениями к заключению. (л.д. №)

В силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с действующим градостроительным законодательством, строительство жилых домов осуществляется в городах, рабочих поселках, в сельской местности на земельных участках, которые отводятся в установленном порядке и размерах, по надлежаще утвержденным проектам и в соответствии с разрешением на строительство, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.(п.25)

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Установив, что в отношении земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства), на котором выстроен спорный жилой дом, допускается строительство данного объекта, согласно заключению специалиста, при строительстве объекта были соблюдены строительные нормы и правила, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью проживающим в доме лицам и угрозу в отношении третьих лиц, установив, что постройка расположена в границах участка истца, существенных нарушений градостроительных норм не допущено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, удовлетворить:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Лунина 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) Т.С. Лунина 

Копия верна:

Судья Т.С. Лунина