Дело № 2а-437/2023

УИД59RS0022-01-2023-001631-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Пастуховой О.В.,

с участием прокурора Воробьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-437/2023 по административному исковому заявлению Прокурора города Кизела в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Кизела Пермского краяв интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Кизела проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В информационной сети Интернет на страницах сайтов: 

https://a.chek911.org/

https://chek-real.com/

https://newcheki177.online/kassovye-cheki-s-qr-kodom/

https://cheki.fun/92-cheki-s-podtverzhdeniem.htm1

https://p.cheki.info/sdelat-zakaz.html

https://chekitut.live/, неопределенному кругу лиц предлагается приобрести заполненные счета-фактуры, справки, чеки, иные отчетные документы.

Согласно Налоговому кодексу РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров сумм налога к вычету. Также счет- фактура является основанием для принятия покупателем, исполняющим обязанности налогового агента, исчисленных сумм налога к вычету. Пунктом 1 ст.172 НК РФ установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные ст.171 НК РФ, производятся в том числе на основании счетов- фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров(работ, услуг), имущественных прав. При этом счета- фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, предусмотренного п.5 и 6 названной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Продажа заполненных счетов- фактур российским законодательством не предусмотрена. Наличие у лица поддельной счета- фактуры может повлечь неверное исчисление налоговых платежей, подлежащих уплате в бюджет, а также предоставленные права на получение налогового вычета.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, печатей, штампов и бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В судебном заседании прокурор Воробьева О.Ю. на исковых требованиях настаивала по доводам административного иска, добавила, что установить владельцев сайтов и собственников доменных имен не представилось возможным. На сегодняшний день данные Интернет-сайты не закрыты, находятся в свободном доступе, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве по существу иска не возражал.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (п. 2.1 введен Федеральным законом от 01.05.2017 № 87-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга в сети Интернет выявлены страницы сайтов:

https://a.chek911.org/

https://chek-real.com/

https://newcheki177.online/kassovye-cheki-s-qr-kodom/

https://cheki.fun/92-cheki-s-podtverzhdeniem.htm1

https://p.cheki.info/sdelat-zakaz.html

https://chekitut.live/, содержащих информацию где предлагается приобрести заполненные счета- фактуры, справки, чеки, иные отчетные документы. Вход на сайты является свободным, специальных познаний не требуется, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется. С содержанием сайтов может ознакомиться любой интернет-пользователь, информация доступна неопределенному кругу лиц.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями прокурора и письменными доказательствами: скриншотами с Интернет -сайтов. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационной услуги сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещен указанный информационный материал, должен быть закрыт. 

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурора города Кизела Пермского края подлежит удовлетворению. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанным Интернет- сайтам следует ограничить.

Указанная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, что является основанием для внесения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

р е ш и л:

Заявление прокурора города Кизела Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на страницах Интернет сайтов: 

https://a.chek911.org/

https://chek-real.com/

https://newcheki177.online/kassovye-cheki-s-qr-kodom/

https://cheki.fun/92-cheki-s-podtverzhdeniem.htm1

https://p.cheki.info/sdelat-zakaz.html

https://chekitut.live/,запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24 ноября 2023 года.

Судья Е.В.Балуева