№12-146/2021

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2021 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №№ от 10.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №№ от 10.12.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно указанного постановления ФИО1 как собственник транспортного средства марки «FRIEGHTLINER FLD грузовой тягач сидельный», государственный регистрационный знак №, признана виновной в том, что 02.12.2020 года в 23:27:37 на 110 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Московской области водитель транспортного средства «FRIEGHTLINER FLD грузовой тягач сидельный», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с этим постановлением, ФИО1 обжаловала его в Сергиево-Посадский городской суд Московской области, ссылаясь на то, что на момент фиксации проезда бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, работало в штатном режиме с положительным балансом. Согласно информации полученной из службы технической поддержки «Платон» и отчета детализации операций по расчетной записи плата за проезд транспортного средства была внесена в установленном законом порядке. Учитывая изложенное, просила постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №№ от 10.12.2020 года отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, представленных ФИО1 доказательств и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 42 указанного постановления, лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Согласно представленных в суд сведений из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, в реестре системы взимания платы с 22.07.2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №. По результатам повторной проверки было выявлено, что на момент фиксации проезда транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, 02.12.2020 года в 23:27:37 (по московскому времени) системой стационарного контроля 184 (на 110 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское ш»), данные от бортового устройства № закрепленного за указанным ТС в государственной системе взимания платы отсутствовали и были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после проезда ТС и автоматической проверки факта нарушения. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, с 22.07.2019 года в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 22.07.2019 года и актом передачи, на момент фиксации проезда (02.12.2020 года 23:27:37) функционировало в штатном режиме. Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, была внесена в установленном порядке.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. 

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 10.12.2020 года по делу об административном правонарушении по ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №№ от 10.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.С. Ширяева