Производство № 2-187/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000274-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием представителя истца ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к МУП «Тербунский водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к МУП «Тербунский водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что по обращению жительницы с. Борки Тербунского района на неудовлетворительное качество питьевой воды филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе из колонки, расположенной по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Борки, ул. 

<

адрес> и водопроводного крана, расположенного по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Борки, ул. 

<

адрес> проведен отбор проб питьевой воды на микробиологические и санитарно-гигиенические показатели. При рассмотрении протоколов испытания от 19.06.2025, экспертного заключения от 20.06.2025 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований – пробы воды не отвечают требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа, по мутности. Употребление питьевой воды в с. Борки создает реальную угрозу здоровью населения этого населенного пункта. МУП «Тербунский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения. Истец просит обязать ответчика Муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III таблицы 3.1., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания": - обеспечить население с. Борки Тербунского района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества, соответствующей требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям (путем установки станции очистки воды или бурения новой скважины) в срок до 01.09.2026 года. 

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Относительно срока исполнения решения, считал разумным устранение нарушений в срок до 01.04.2027 года. 

МУП «Тербунский водоканал», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 51 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ устанавливаются санитарными правилами. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Согласно п.75 СанПиН 2.11.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно разделу III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды, установлены следующие предельные показатели: запах не более 2 баллов, мутность не более 2,6 ЕМФ, привкус не более 2 баллов. Из таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 следует, что величина предельно допустимой концентрации (ПДК) железа в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и централизованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков составляет 0,3 мг/дм3. 

Как следует из материалов дела по обращению жительницы с. Борки Тербунского района ФИО4 от 09.06.2025 на неудовлетворительное качество питьевой воды филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе из водоразборной колонки по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Борки, ул. 

<

адрес> и водопроводного крана, расположенного по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Борки, ул. 

<

адрес> проведен отбор проб питьевой воды на санитарно-химические показатели для установления соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-гигиенических правил и норм на основании поручения № 114 от 10.06.2025 ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах.

Согласно протоколу испытаний №48-01-17/02871-25 от 19.06.2025 питьевой воды из водопроводного крана по 

<

адрес> с.Борки Тербунского района Липецкой области, установлено, что исследованная проба воды по определяемым показателям не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: по содержанию запаха составляет 3 балла при норме не более 2, привкус составляет 3 балла при норме не более 2, железа общего 1,20 +/- 0,30 при норме не более 0,3 мг/ дм3, жесткость общая 8,8 +/- 1,3 при норме не более 7 мг - экв/ дм3 мутность 5,3 +/- 1,1 при норме не более 2,6 ЕМФ.

Согласно протоколу испытаний № 48-01-17/02872-25 от 19.06.2025 питьевой воды из колонки 

<

адрес> с.Борки Тербунского района Липецкой области, установлено, что исследованная проба воды по определяемым показателям не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: по содержанию запаха составляет 4 балла при норме не более 2, привкус составляет 4 балла при норме не более 2, железа общего 6,30 +/- 1,58 при норме не более 0,3 мг/ дм3, жесткость общая 8,6 +/- 1,3 при норме не более 7 мг-экв/ дм3.

Вышеуказанные нарушения нашли свое отражение в экспертном заключении № 3703 от 20.06.2025 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе.

Указанное выше является нарушением ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

МУП «Тербунский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на основании постановления администрации Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Основной вид деятельности МУП «Тербунский водоканал» - забор, очистка и распределение воды.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлены нарушения требований санитарного законодательства в отношении питьевой воды в 

<

адрес> из колонки и из водопроводного крана по 

<

адрес>, суд соглашается с доводом истца о том, что употребление питьевой воды с превышением ПДК по железу почти в 5 раз создает реальную угрозу здоровью населения этого населенного пункта. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на МУП «Тербунский водоканал» обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, проанализировав правовые нормы, полагает, необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 01.04.2027 года, как того просит истец, посколку по утверждению истца это трудоемкое и затратное мероприятие.

Поскольку в силу статьи 89 части 2 пункта 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, выступающий в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со статьёй 103 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания":

- обеспечить население с. Борки Тербунского района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества, соответствующей требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям, путем установки станции очистки воды или бурения новой скважины в срок до 01 апреля 2027 года.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.