Дело №

УИД 24RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года 

<

адрес>

Канский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при помощнике судьи Якушевич Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о включении жилого дома и земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Канска о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, мотивируя свои требования тем, что на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м по адресу 

<

адрес>, № для строительства индивидуального жилого дома. В 1989 г. на предоставленном земельном участке ФИО2 был выстроен жилой дом площадью 63,3 кв.м, дом поставлен на кадастровый учет под №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, подтверждающее право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 600 кв.м по адресу 

<

адрес>. Земельный участок числится на кадастровом учете за №.

За время эксплуатации жилого дома ФИО2 произведена реконструкция: выполнен снос отопительного прибора, заделан оконный проем, возведены перегородки, оборудован совмещенный санузел, оборудован подвал в котором расположена котельная. В результате выполненных работ, а также пересчета площадей, общая площадь здания увеличилась на 27,2 кв.м и фактически составляет 90,5 кв.м. Также изменилась этажность жилого дома, фактически количество этажей составляет два, один надземный, один подвальный. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №. Работы по реконструкции и последовавшие изменения параметров дома ФИО2 с органами местного самоуправления г. Канска не согласовывались. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер, поскольку реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома произведена без соответствующих разрешений, то включить дом в состав наследства ФИО2 возможно только на основании решения суда. Наследники ФИО2, жена, ФИО1, дети, ФИО3 и ФИО4, с заявлениями о принятии наследства ФИО2 к нотариусу не обращались, при этом истица проживает в доме со дня смерти мужа до настоящего времени, осуществляет его содержание, владеет правоустанавливающими документами на жилой дом и земельный участок, что свидетельствует о фактическом принятии ей наследства мужа. Дочери, ФИО3 и ФИО4, на наследство отца не претендуют.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, подготовленного ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, шифр 311-10-19, за время эксплуатации жилого дома была произведена реконструкция: демонтаж отопительного прибора, заделка оконных проемов, заделка дверного проема, устройство новых перегородок, возведение наружных стен подвала с устройством монолитного фундамента, устройство конструкции перекрытия подвала, произведен комплекс отделочных работ. За счет реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и составляет 90,5 кв.м. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению. В связи с чем истица просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; включить в состав наследственного имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1, право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», направила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», направила отзыв на исковое заявление с согласием с исковыми требованиями.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО6, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст. 222 ГК РФ).

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). 

При наличии этих условий, подтвержденных разрешениями органов санитарно-эпидемиологического надзора, органа противопожарной безопасности, комитета по архитектуре и градостроительству, специализированной лицензированной организации о соответствии объекта недвижимости строительным нормам и правилам, право собственности на самовольную постройку может быть признано по решению суда за лицом, осуществившим постройку. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ч. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок может являться объектом земельных отношений, если границы части поверхности земли описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, являлся мужем истицы ФИО9 (ФИО7) И.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Канского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. 

На основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Собственником указанного земельного участка также являлся ФИО2, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок числится на кадастровом учете по номером 24:51:0102059:121, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше земельном участке в 1989 году был выстроен жилой дом площадью 63,3 кв.м, имеющим кадастровый №.

В целях улучшения жилищных условий ФИО2 при жизни, без полученного разрешения, произвел реконструкцию жилого дома, в связи с чем, общая его площадь изменилась, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ и фактически стала составлять 90,5 кв.м 

Из заключения ИП ФИО5 Шифр 3ДД.ММ.ГГГГ следует, что за время эксплуатации жилого дома была произведена реконструкция: демонтаж отопительного прибора; заделка оконных проемов; заделка дверного проема; устройство новых перегородок; возведение наружных стен подвала с устройством монолитного фундамента; устройство конструкций перекрытий подвала; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь обследуемого жилого дома увеличилась на 27,2 кв.м и фактически составляет 90,5 кв.м. Строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилое помещение является капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, учитывая, что реконструкция жилого дома произведена ФИО2 при жизни на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком, либо третьими лицами не предоставлено, суд полагает возможным удовлетворить требования о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

После смерти ФИО2 наследниками по закону являлись его жена ФИО1 и дети ФИО3 (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4 (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; денежные вклады с причитающимися процентами и компенсации, что подтверждается материалами наследственного дела, однако свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдавалось, поскольку в период эксплуатации жилого дома ФИО2 была произведена реконструкция дома без соответствующих разрешений, что препятствует в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Дети ФИО2 с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались. После смерти ФИО2 фактически владеет и пользуется домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 

Таким образом, суд находит доказанным факт того, что ФИО1 фактически приняла наследство после смерти своего мужа – ФИО2, в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст. 49 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 ст. 49 Закона земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Закона и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абз. 1 и 3HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED734B62FA7B11CECE398584898D523AF7C5A8DF45DDE3F90691AC8FA6569502FFC34610A6D8F12DzCjFE") ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как достоверно установлено, истец, фактически приняв наследство в виде жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, является собственником указанного жилого дома. В настоящее время спорный земельный участок фактически находится в пользовании истицы, являющейся собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, притязаний со стороны иных лиц не установлено, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано. При этом, судом достоверно установлено, что ранее указанный земельный участок на законных основаниях принадлежал мужу истицы – ФИО2

Суд учитывает, что истцу предоставлена возможность в соответствии с нормами Земельного Кодекса РФ зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности (по наследованию) жилой дом, однако в упрощенном порядке истица не имеет возможности зарегистрировать свое право, и, поскольку в судебном заседании не установлено притязаний иных лиц на спорный земельный участок, возражений относительно исковых требований в части признания права собственности на земельный участок не имеется, то суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом, суд также учитывает, что удовлетворение заявления не нарушает права ответчика и иных лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о включении жилого дома и земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом: общая площадь 90,5 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, кадастровый номер №, адрес 

<

адрес>;

Включить в состав наследственного имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом: общая площадь 90,5 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, кадастровый номер №, адрес 

<

адрес> земельный участок: площадь 600 кв.м, кадастровый №; адрес: 

<

адрес>;

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на жилой дом: общая площадь 90,5 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, кадастровый номер №, адрес 

<

адрес> земельный участок: площадь 600 кв.м, кадастровый №; адрес: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В.Глущенко 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ