Дело № 2а-353/2025

11RS0008-01-2025-000224-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 10 февраля 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием прокурора г.Сосногорска Михеевой В.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Сосногорский» к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о частичной отмене и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 января 2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 14 октября 2024 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО1 путём увеличения количества явок для регистрации с трёх до четырёх явок, а также частично отменить административному ответчику ранее установленное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечён к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в своё отсутствие. Административный ответчик выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном заявлении.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и ответчика.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу: 

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 29 июня 2022 года был осужден мировым судьей Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ (наказание по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 18 марта 2022 года по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости, в данном случае, по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 18 марта 2022 года, которым в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, с учетом положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу 15 февраля 2024 года решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 января 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 18.03.2022, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Вступившим в законную силу 29 октября 2024 года решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 14 октября 2024 года ФИО1 дополнено установленное решением суда от 31.01.2024 года административные ограничения путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дел для регистрации с 2 раз в месяц до 3 раз в месяц, а также дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства участковым ФИО1 характеризуется как 

<

данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет регистрацию и постоянное место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет и дополнения ранее установленных административных ограничений (с ДД.ММ.ГГГГ) 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 22 ноября 2024 года семь раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (события после 22:00 часов, а также за неявку на регистрацию в ОМВД России по г.Сосногорску), 09 декабря 2024 года трижды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (события после 22:00 часов), 24 декабря 2024 года дважды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (события после 22:00 часов).

Таким образом, в течение года после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено 12 административных правонарушений против порядка управления, указанных в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не даёт оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО1, сведения о его образе жизни, обстоятельства, характер и количество совершенных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ему ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 31.01.2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 14.10.2024 года административные ограничения путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх раз в месяц до четырёх раз в месяц.

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, являются следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

Однако суд не находит оснований для частичной отмены административному ответчику ранее установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку административным истцом не представлены доказательства о необходимости частичной отмены и установления названных административных ограничений. 

Несмотря на то, что ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, суд учитывает, что все они были совершены им в ночное время при ранее установленном ограничении в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поэтому в данной части суд отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО1 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России «Сосногорский» к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о частичной отмене и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 января 2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 14 октября 2024 года, - удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 января 2024 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 14 октября 2024 года, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх раз в месяц до четырёх раз в месяц.

В удовлетворении остальных исковых требований административному истцу отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено 10 февраля 2025 года.

Судья А.С. Иванюк