к делу № 2а-3872/2023

УИД 61RS0023-01-2023-003884-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, со средним образованием, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. Ранее судимого ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ условно с испытательным сроком 6 месяцев. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по п. «ж», «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 (ст. 157 ч.1) УК РФ к 14 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении имеет 125 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. На профучете состоит как склонный к систематическому нарушению УПОН. Имеет исполнительный лист. В школе, ПУ при учреждении не обучался. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, активного участия в их подготовке и проведении не принимает. Вину в совершенном преступлении признал. В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными, в их среде учтив, неконфликтен. С представителями администрации допускает некорректное общение. Внешне опрятен не всегда, правила личной санитарии и гигиены соблюдает не всегда. По складу характера эмоционально не устойчив, неуравновешенный. Паспорт осужденного находится в личном деле.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, административный иск признал частично, не согласен с ограничением в виде запрещения выезда за пределы области, так как у него дети проживают в других городах.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона).

При этом на основании пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, со средним образованием, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. Ранее судимого ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ условно с испытательным сроком 6 месяцев. 

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по п. «ж», «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69, ч.4 ст.74, ст70 (157 ч.1) УК РФ к 14 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении имеет 125 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (далее – УПОН) и переведен в строгие условия отбывания наказания. 

На профучете состоит как склонный к систематическому нарушению УПОН. Имеет исполнительный лист. В школе, ПУ при учреждении не обучался. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, активного участия в их подготовке и проведении не принимает. Вину в совершенном преступлении признал. В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными, в их среде учтив, неконфликтен. С представителями администрации допускает некорректное общение. Внешне опрятен не всегда, правила личной санитарии и гигиены соблюдает не всегда. По складу характера эмоционально не устойчив, неуравновешенный. Паспорт осужденного находится в личном деле.

Деяния, за которые осужден ФИО1 по п. «ж», «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 (ст. 157 ч.1) УК РФ к 14 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для категории лиц, к которым относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, действующей в момент совершения указанных преступлений и подлежащей применению на основании ст. 10 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашена 31.01.2032г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком и стимулирования положительной динамики развития личности. 

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств суд считает данную меру в указанном объеме достаточной.

Запрещение выезда за пределы муниципального образования – 

<

адрес> должно быть установлено в целях улучшения надзора, для исключения установления преступных связей, при этом указанная мера существенно затруднит совершение деяний, аналогичных совершенному, затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенного преступления на момент вынесения решения данных административных ограничений достаточно.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 осужденного за совершение особо тяжкого преступления, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, по месту его жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Что же касается требований административного истца об установлении в отношении осужденного ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях, то суд полагает данные требования подлежащими отклонению, поскольку оснований для установления такого административного ограничения при рассмотрении дела судом не установлено, а административным истцом не приведены обстоятельства, на основании которых он считает, что в отношении сужденного ФИО1 должен быть установлен такой вид ограничения. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. 

Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>., сроком на 3 года, одновременно установив ему следующие ограничения: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования -

<

адрес>.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 августа 2023 года.