Дело № 5-1050/18 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 24 октября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества старателей «Дальневосточные ресурсы» 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска после проведения административного расследования поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО старателей «Дальневосточные ресурсы», согласно которому 06.09.2018 с 18 часов 15 минут по 19 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, аэропорт «Новый», АО старателей «Дальневосточные ресурсы», в нарушение п. 3 ст. 29 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», совершило транспортировку, а в дальнейшем перевозку воздушным судном, рейсом №55640-SU Хабаровск-Красноярск, золота в количестве 250 кг. в отсутствие вооруженной охраны. 

На рассмотрение дела явились: защитники Ласкорунская Д.А., Голубчик С.В., инспектор направления ПДН УМВД России на транспорте ФИО1 

В ходе рассмотрения дела защитники пояснили, что ранее сопровождение груза драгоценных металлов осуществлялось частным охранным объединением «Викинг», сотрудники которого не имели полномочий по осуществлению вооружённой охраны на территории аэропорта. С 21.09.2018 заключён договор с ФГУП ГЦСС, сотрудники которого осуществляют вооружённую охрану перевозимых АО старателей «Дальневосточные ресурсы» драгоценных металлов. Полагали совершённое правонарушение малозначительным. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих. 

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения установлены Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ).

Частью 3 ст. 29 Закона № 41-ФЗ установлено общее правило, согласно которому перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется воздушным, морским, внутренним водным, железнодорожным транспортом и специализированными транспортными средствами автомобильного транспорта, оборудованными соответствующими техническими устройствами, в сопровождении вооруженной охраны. 

Приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н утверждена Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении. 

Пунктом 47 названной Инструкции определено, что перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется специализированными организациями или организациями - владельцами ценностей на транспорте, оборудованном соответствующими техническими средствами защиты в сопровождении вооруженной охраны. Таким образом, наличие вооружённой охраны является необходимым условием для перевозки драгоценных металлов. 

Обстоятельствами дела, в частности: содержанием протокола об административном правонарушении, видеозаписями, фотографиями, объяснениями заместителя начальника по сохранности драгоценных металлов и комплексной защиты информации АО старателей «Дальневосточные ресурсы» ФИО5, подтверждается факт транспортировки АО старателей «Дальневосточные ресурсы» 06.09.2018 в аэропорту по адресу: 

<

...> золота в количестве 250 кг., а также последующая его перевозка воздушным транспортом в отсутствие вооруженной охраны. 

Перечисленные документы и объяснения лиц, участвующих в деле, получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, корреспондируют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения АО старателей «Дальневосточные ресурсы» 06.09.2018 по адресу: 

<

...> положений ч. 3 ст. 29 Закона № 41-ФЗ.

Суд полагает, что у АО старателей «Дальневосточные ресурсы» имелось достаточно возможностей для своевременного принятия мер к исполнению требований действующего законодательства, в частности, к организации перевозки драгоценных металлов организациями, имеющими право осуществлять вооружённую охрану, однако каких-либо мер к этому принято не было. 

С учётом изложенного суд находит, что действия АО старателей «Дальневосточные ресурсы» по перевозке 06.09.2018 по адресу: 

<

...> золота, как драгоценного металла, в отсутствие вооруженной охраны, является нарушением ч. 3 ст. 29 Закона № 41-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оснований для освобождения АО старателей «Дальневосточные ресурсы» от административной ответственности не усматривается. 

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного АО старателей «Дальневосточные ресурсы» административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По мнению суда совершённое правонарушение не может быть признано малозначительным. Отдельное правовое регулирование оборота драгоценных металлов, в том числе предъявление специальных требований к их перевозке, свидетельствует об исключительном правовом статусе данного вида ресурсов, в связи с чем, несоблюдение подобных специальных требований представляет существенную угрозу охраняемым государственным и общественным интересам.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество старателей «Дальневосточные ресурсы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить АО старателей «Дальневосточные ресурсы» наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: 

«УФК по Хабаровскому краю (УТ МВД России по ДФО на транспорте): ИНН 

<

***>; КПП 272201001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск: БИК: 040813001; Счет: 40101810300000010001; КБК 18811621040046000140; ОКТМО 08701000; Л/С 

<

***>». 

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<

данные изъяты>