Дело № 12-35/2025 (12-842/2024)

УИД 76RS0024-01-2024-004517-91

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2025 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой И.В., с участием представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», 

у с т а н о в и л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Согласно постановления, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 часов 12 минут по адресу: АДРЕС в автобусе, государственный регистрационный знак ГРЗ, бортовой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с приказом департамента транспорта Ярославской области от 06.12.2022 № 109 «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок», пассажир ФИО1 не подтвердила оплату проезда в нарушение требований п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 №571-п, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях». 

ФИО1 обратилась в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Выражая несогласие, в жалобе указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА воспользовалась услугами автобуса маршрута НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, где оплатила проезд в размере 34 рубля с карты, которая периодически имеет проблемы по считыванию, и при проверке контролера-ревизора карта не читалась, произвела повторную оплату с другой карты, устно пояснила всё женщинам, производящим контроль, на что одна из женщин представилась и попросила паспорт для составления постановления об административном правонарушении, вторая женщина, не представившись, начала заполнять бланк постановления. Затем на подпись дали данное постановление со словами «распишитесь тут ваши данные», поставила подпись и слова, что не согласна. У нее спросили, будет ли обжаловать данное постановление, если да, то ей напишут протокол об административном правонарушении. Затем женщина, которая ранее представилась, стала вносить изменения в постановление. Протокол об административном правонарушении не был составлен. Указывает на недоказанность её вины и отсутствие события административного правонарушения.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. 

Представитель ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы. Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам. 

Выслушав представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ста. 29.10 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановлению.

Как следует из постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оно вынесено в соответствии с частью 1 ст. 28.6 КоАП РФ. В данном постановлении по делу об административном правонарушении в соответствующей графе постановления «Наличие события административного правонарушения и (или) назначенное административное наказание «не оспариваю (оспариваю)» собственноручно привлекаемым к административной ответственности лицом написано «не согласна». При этом протокол об административном правонарушении, как следует из представленных в ответ на запрос материалов административного дела, не составлялся.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административной правонарушении выносится решение об оставлении жалобы без изменения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого выносится постановление, об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. 

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления. 

При данных обстоятельствах постановление подлежит отмене. Также согласно положений ст. 4.5 КоАП РФ, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. В. Кутузова