Дело № 2а-3310/2024 25RS0029-01-2024-005426-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е. В., с участием прокурора Калинкина М. А., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление Военной прокуратуры Уссурийского гарнизона о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с сетевым адресом: https://buhcheki.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанными требованиями, мотивировав их следующим. 

В ходе проведённой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайте с сетевым адресом: https://buhcheki.ru/, размещены сведения об оказании неопределённому кругу лиц услуг о возможности приобретения (покупки) поддельных платёжных документов (кассовых чеков) для финансовой отчётности, в том числе в сфере военных правоотношений, с указанием цены за приобретение того или иного документа и отражением подробной информации о способах их приобретения, что в свою очередь способствует совершению преступлений, против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует.

Поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет на распространение такой информации, то имеется необходимость ограничения доступа к ней.

Прокурор в судебном заседании на требованиях настаивал и просил их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал на рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, выслушав прокурора и исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно абз.3 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия по незаконному приобретению или сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях, соответственно.

Статьёй 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения поддельных платёжных документов и последующего их использования для финансовой отчётности, вопреки установленному, в том числе и налоговым законодательством Российской Федерации, порядку. Свободный доступ к размёщенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что размещённые на сайте с сетевым адресом: https://buhcheki.ru/, сведения об оказании неопределённому кругу лиц услуг о возможности приобретения (покупки) платёжных документов (кассовых чеков), с указанием цены за приобретение того или иного документа и отражением подробной информации о способах их приобретения, носят противоправный характер, способны существенно повлиять на формирование у неопределённого круга лиц отношения к приобретению вышеуказанных документов как к приемлемому общественному явлению без соблюдения установленного законом порядка. 

Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к его ресурсам не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению возможного нарушения их прав, во исполнение действующего законодательства, информация, размещённая на указанном сайте, признается судом запрещённой к распространению на всей территории РФ.

Установить конкретных лиц, осуществляющих свободное распространение указанной информации, не представляется возможным.

Далее, ограничение доступа к страницам сайта с сетевым адресом: https://buhcheki.ru/, содержащих запрещённую информацию, осуществляется посредством внесения сведений о данном сайте в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 и п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: https://buhcheki.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён.

В связи с чем, суд считает возможным возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в лице его структурного подразделения, обязанность по внесению сведений о данном сайте в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Военной прокуратуры Уссурийского гарнизона и признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с сетевым адресом: https://buhcheki.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", путём внесения указателей страниц сайта с сетевым адресом: https://buhcheki.ru/, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев