Дело № 2а-456/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 25 июля 2017 года 

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Горохова Е.А.,

представителя административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности от 25.07.2017 года,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд, с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что последний приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14.11.2011 г. осужден по части 1 статьи 161, пунктам «б», «д» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенных наказаний, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01.12.2004 г. и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании части 5 статьи 69 уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Симоновского районного суда г. Москвы от 23.05.2011 г. и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово –Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.06.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с наложением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

12.02.2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

15.02.2016 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ардатовский», предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение наложенных на него судом административных ограничений, один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений просит суд дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета на выезд за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел, запрета на посещение мест, связанных с реализацией в розлив алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал, дополнительно суду пояснил, что действительно в период нахождения под административным надзором несколько раз привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение возложенных на него судом административных ограничений.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Горохов Е.А. в заключении полагал, заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, ФИО2 осужден приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14.11.2011 г. по части 1 статьи 161, пунктам «б», «д» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенных наказаний, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01.12.2004 г. и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании части 5 статьи 69 уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Симоновского районного суда г. Москвы от 23.05.2011 г. и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14,15-20,21-22).

Из характеристики начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания нарушал режим содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел, на путь исправления не встал (л.д. 26).

Решением Зубово –Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.06.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с наложением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, запрещения пребывания в местах массового нахождения детей подростков, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10-12).

12.02.2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 9).

15.02.2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» (л.д. 23), и предупрежден об обязанности соблюдать установленные в отношении него административные ограничения и последствиях их нарушения, а также о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно нарушение наложенных на него судом административных ограничений, один раз за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 29.11.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 22 ч. 45 мин. 27.11.2016 г. в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, отсутствовал по месту жительства после 22 ч. 00 мин. (л.д. 31-32).

30.01.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 22 ч. 50 мин. 24.01.2017 г. в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, отсутствовал по месту жительства после 22 ч. 00 мин. (л.д. 33-34).

В связи с чем 05.12.2016 г. и 01.02.2017 г. ФИО2 был предупрежден о последствиях не исполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка (л.д. 24, 25).

Однако, должных выводов для себя ФИО2 не сделал и 05.05.2017г. постановлением начальника полиции ММО МВД России «Ардатовский» был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 17 ч. 10 мин. 04.05.2017 г. распивал спиртные напитки в центре с. Смольково Ардатовского района Республики Мордовия (л.д. 35).

Данные обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 13.07.2017 г. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности по статье 19.24 и статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27).

Из характеристики и справок, представленных администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 14.07.2017г. усматривается, что ФИО2 депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения не является, неженат, характеризуется отрицательно, склонен к распитию спиртных напитков (л.д. 28,29,30).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, зная от недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, привлекался к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в запрещенном месте, и дважды за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, а также неудовлетворительные характеристики его личности с места отбывания наказания, жительства и положительную с места работы, данные о его поведении в период нахождения под административным надзором, в том числе о привлечении к административной ответственности в течение одного года за нарушение возложенных на него решением суда административных ограничений, и связанных с распитием спиртных напитков в запрещенном месте, а также обстоятельства совершенных им преступлений, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, дополнить установленные последнему административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Данные административные ограничения являются профилактическими мерами, направленными на предупреждение совершения поднадзорным лицом ФИО2 административных правонарушений, новых преступлений и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, 

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина