Дело № 5-204/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой 14 сентября 2017 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Грибанова Н.П.,

при секретаре судебного заседания Смазновой М.А.,

в помещении Чусовского городского суда, по адресу: Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ, 13б/1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 ... года рождения, уроженки республики ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

В Чусовской городской суд поступило дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ. 

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ... часов ФИО1, находясь в доме, расположенном по адресу: ... осуществила незаконную продажу Г. спиртосодержащей продукции в количестве 0,5 литра.

В качестве доказательств незаконной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена, представлены объяснения: Б. пояснившей, что она работает в администрации ... поселения, ей не известно о торговле спиртом, в администрацию жалоб на торговлю спиртом не поступало; К., пояснившего, что ему не известно, торгуют ли в п. ... спиртом; Г.., пояснившего, что ... часов он приобрел у ФИО1 0,5л спирта, который употребил с сожительницей дома, что подтвердила О. ФИО1 отрицала как этот факт, так и в целом торговлю спиртом. 

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, уважительных причин не явки судье не представила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию. 

Таким образом, незаконная свободная продажа алкогольной продукции является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" прямо предусмотрено наличие по указанной категории дел акта контрольной закупки, как доказательства совершения административного правонарушения. Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит сведений о проведенных контрольных закупках спиртосодержащей продукции, отсутствуют сведения о проведении экспертизы приобретенной у ФИО1 жидкости на предмет содержания в ней этилового спирта, то есть доказательства, объективно подтверждающие факт незаконной продажи ФИО1 товаров, свободная реализация которых запрещена, материалы дела не содержат. 

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии ФИО1 с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. В ходе производства по данному делу об административном правонарушении она последовательно оспаривала наличие события правонарушения, отрицала факт продажи спирта Г.., выразив свое несогласие как в протоколе об административном правонарушении, так и в объяснениях (л. 

<

...>).

Таким образом, указанные доказательства не подтверждают обстоятельства, указанные в протоколе, а именно, что ... часов ФИО1 осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена. 

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии, в том числе, события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Учитывая изложенное, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ... прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н. П. Грибанова