Дело №2-827/2025 (2-6207/2024) 

УИД 22RS0068-01-2024-009893-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Рыбакольниковой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу, как матери троих детей, положена доплата к пенсии, однако пенсионный орган оформил доплату только за одного ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не была оформлена доплата за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 13.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с января 2015 года по июль 2024 года. Письмом от 27.08.2024 ОСФР по Алтайскому краю дан ответ о том, что принято решение о перерасчете пенсии с 01.08.2024, в результате размер пенсии увеличился с 24 010,81 руб. до 24 746,04 руб., при этом за периоды ухода за 3 детьми начислен пенсионный балл 14,325. Поскольку при установлении пенсии 18.04.2014 свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. не были представлены, а ранее с заявлением по «нестраховым» периодам истец не обращалась, произвести перерасчет с другой даты и доплату за прошлый период не представляется возможным. С указанным решением истец не согласна в части отказа в перерасчете пенсии за предыдущие годы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

По таким основаниям истец просит отменить решение ответчика, возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, уточнила, что просит обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с 01.01.2015 с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых просит оставить заявленные требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ появилась возможность замены страхового стажа на иные («нестраховые») периоды в случае выгодности расчета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заполнила анкету для проведения Отделением работы по оказанию содействия в истребовании сведений, необходимых для перерасчета, указав на неучтенных детей и предоставив свидетельства о рождении на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Перерасчет размера пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете, как это предусмотрено ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях». В 2013 г. и в 2015 г. истец не предоставляла в территориальный пенсионный орган свидетельства о рождении еще двоих детей, заявление о перерасчете подала только в 2024 году. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, с учетом положений Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), действующего в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий и подлежащей применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (части 1 и 3 статьи 36).

Статей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. В обоих случаях при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 18.04.2013. Пенсия установлена в период действия Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с действовавшим на момент установления пенсии законодательством периоды ухода за детьми, в том числе, засчитывались в стаж, если они не совпадали с периодами работы. 

Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., засчитан в страховой стаж истца и включен в расчет пенсии, как иной («нестраховой») период соответствующими баллами.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, вступивших в силу с 01.01.2015, при совпадении по времени периода работы с периодами ухода за детьми, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов, учет которых дает право на более высокую величину индивидуального пенсионного коэффициента. 

Из ответа ОСФР по Алтайскому краю, адресованному ФИО1, следует, что по ее заявлению от 17.07.2024 и согласно представленным свидетельствам о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. произведен перерасчет пенсии с 01.08.2024, размер пенсии увеличился с 24 010,81 руб. до 24 746,04 руб. Поскольку при установлении пенсии 18.04.2013 свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. не были представлены, ранее с заявлением по «нестраховым» периодам истец не обращалась, отсутствуют основания для перерасчета с другой даты.

Основанием исковых требований является несогласие истца с перерасчетом размера пенсии с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, перерасчет должен быть произведен с 01.01.2015, то есть с даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 26.05.2021 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена частью 7.2.

Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 26.05.2021 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2022.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

Из содержания приведенных положений ч.7.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что, если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.

Кроме того, в силу ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации), в рамках исполнения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства, регулирующими порядок установления и выплаты страховой пенсии, на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в т.ч. о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган, то он имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В связи с чем при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения он имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение пенсии по наиболее выгодному варианту, соответственно пенсионный орган обязан предоставить гражданину указанную информацию.

Доказательства исполнения пенсионным органом указанной обязанности не представлено.

Не предоставление данной информации истцу не позволило ему своевременно реализовать право на получение пенсии в большем размере.

В связи с невыполнением пенсионным органом обязанности, приведшей к несвоевременному обращению истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на перерасчет с 01.01.2015.

Поскольку пенсионным органом размер пенсии истца был пересчитан по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015, то размер пенсии истца подлежит перерасчету с 01.01.2015.

Требование о признании решения пенсионного органа незаконным является основанием иска, в связи с чем не подлежит самостоятельному разрешению.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) произвести с 01.01.2015 перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 06.02.2025

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь А.О. Рыбакольникова