Дело № 2а-2415/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 14 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казённому учреждению исправительная колония№ .... УФСИН России по РК, начальнику отряда федерального казённого учреждения исправительная колония № 19 УФСИН России по РК ФИО3 и УФСИН России по РК о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК (далее также – ИК) о признании незаконным акта от 01.04.2019 № 448 и отмене наложенного дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, в обоснование заявленных требований указав, что 01.04.2019 составлен акт о совершении дисциплинарного проступка и 11.04.2019 наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора. Данные действия истец полагает незаконными, поскольку дисциплинарного проступка не совершал.

Определением от 05.08.2020 к участию в деле, в качестве соответчиков, привлечены УФСИН России по РК и начальник отряда ИК ФИО3

Истец в суд не прибыл.

Представитель ИК и УФСИН России по РК с доводами иска не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Начальник отряда ИК ФИО3 в суд не прибыл.

Определением от 14.09.2020 производство по делу прекращено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определили провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2, с 18.12.2018 по 17.08.2020 отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК, что подтверждается справкой и не оспаривается сторонами.

В материалах дела имеется справка о дисциплинарных взысканиях, наложенных на истца. Так, 11.04.2019 на ФИО2 наложено дисциплинарные взыскания в виде устного выговора.

В материалах дела имеются рапорты и акт, составленные сотрудниками ИК, которыми установлено, что 01.04.2019 допустил невежливое обращение при общении с сотрудниками ИК (высказывал недовольство в грубой форме, разговаривал на повышенных тонах). По этой причине, 11.04.2019 ему был объявлен выговор.

В соответствии со ст.ст. 1, 9, 11, 82 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Исправление осуждённых – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно абз. 10 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 осуждённые обязаны быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками уголовно-исполнительной системы и иными лицами.

Анализ данных норм позволяет прийти к выводу о том, что вежливое обращение между осуждёнными и работниками уголовно-исполнительной системы, как составная часть режима отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, является не произвольным требованием администрации конкретного исправительного учреждения, а обязанностью всех лиц, находящихся на территории учреждения, в т.ч. ИК. Таково требование законодательства, за его исполнение на территории исправительного учреждения отвечает администрация этого учреждения, поэтому административный иск в соответствующей части, удовлетворению не подлежит.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы может применяться такая мера взыскания, как выговор (п. «А» ч. 1 ст. 115 УИК РФ), который объявляется в устной или письменной форме (ч. 2 ст. 117 УИК РФ). Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, однако устный выговор может быть объявлен также и начальником отряда (ч. 3 ст. 119 УИК РФ).

Порядок применения данной меры взыскания (устный выговор) был соблюдён должностным лицом ИК, в частности, составлены рапорты и акт, которыми зафиксировано нарушение, допущенное истцом, предложено дать письменное объяснение, дать которое истец отказался.

Совокупностью представленных документов и собранных по делу доказательств, подтверждается законность наложенного взыскания.

Довод о том, что истец не совершал проступка, за который ему объявлен устный выговор, своего подтверждения не нашёл.

Кроме того, устный выговор объявлен 11.04.2019, а истец составил исковое заявление только 03.07.2020.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлен срок для обращения в суд по таким требованиям, который составляет три месяца, с момента, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, истцом пропущен установленный для данной категории дел срок за обращением в суд, а это является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Уважительных причин пропуска этого срока, судом не установлено.

В этой связи, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В силу ст. 114 КАС РФ, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., отсрочка по уплате которой была предоставлена истцу определением суда от 13.07.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к федеральному казённому учреждению исправительная колония№ .... УФСИН России по РК, начальнику отряда федерального казённого учреждения исправительная колония № .... УФСИН России по РК ФИО3 и УФСИН России по РК об отмене наложенного дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2020 года.

11RS0005-01-2020-003829-67