Дело№12-46/2021

РЕШЕНИЕ

г.Далматово 27июля2021годаул.Ленина, 62, кабинет №11

Судья Далматовского районного суда Курганской области Соколова Елена Владимировна, в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Далматовского района на постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 11-5 от 08 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 11-5 от 08 июня 2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На данное постановление заместителем прокурора Далматовского района Ситдиковым Е.М. принесён протест, в котором он просит обжалуемое постановление изменить, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку в обжалуемом постановлении отсутствуют сведения о том, что ФИО1, ранее привлекалась к административной ответственности, либо совершённое ею правонарушение повлекло угрозу причинения жизни и здоровью людей либо иные негативные последствия, материалы административного дела указанные сведения также не содержат, поэтому наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. назначено необоснованно. Обращает внимание на то, что в нарушение требований административного законодательства в постановлении не установлены время и место совершения административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Далматовского района Стадник Р.О. поддержал доводы протеста, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена путем направления заказного отправления по месту жительства, которое возвращено в суд по истечении срока хранения.

Представитель Административной комиссии муниципального образования Далматовского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещён.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 08 июня 2021 г. № 11-5 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. В постановлении указано, что на территории муниципального образования города Далматово по адресу: 

<

...>, расположен многоквартирный дом, на первом этаже которого имеются 7 нежилых помещений, используемых для предпринимательской деятельности. ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 45:04:020202:686 (общая долевая собственность 157/1000), расположенных в указанном многоквартирном доме, и не принимает мер по надлежащему содержанию элементов благоустройства – с западной стороны многоквартирного дома вход в здание (помещение) – крыльцо находится в неисправном, неотремонтированном состоянии: трещины в сопряжениях лестницы с площадкой, ступени имеют множественные трещины, разрушение целостности шлакоблока. Верхний слой штукатурного слоя в трещинах и сколах. Центральный вход в здание (помещение) с северной стороны многоквартирного дома, со стороны улицы Ленина, находится в неотремонтированном состоянии: плитки, которыми облицована ступень, повреждены, имеются сколы и трещины.

Пунктом 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за содержание элементов благоустройства в технически неисправном состоянии, а также нарушение требований и сроков по очистке элементов благоустройства, не повлекшее нарушения требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 4, ст.ст. 9, 9.1, 14 указанного закона, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 руб.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 12.05.2021 г., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в нём содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, в связи с этим доводы протеста прокурора о том, что в нарушение требований административного законодательства, в постановлении не установлены время и место совершения административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку они могут быть установлены из иных материалов дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьёй раздела II названного Кодекса, за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

Как следует из обжалуемого постановления и иных материалов дела, ФИО1 к административной ответственности в течение года не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При рассмотрении дела об административном правонарушении верно установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, однако постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 08.06.2021 г. № 11-5 в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Далматовского района удовлетворить. 

Постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 08.06.2021 г. № 11-5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1 изменить: заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья Е.В.Соколова