Дело № 2-1849/2025 (2-2157/2024) 24RS0040-01-2023-006837-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 02 декабря 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при ведении протокола помощником судьи НТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МИС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

МИС обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом № группы бессрочно. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ИПРА) истец нуждается в следующих технических средствах реабилитации бессрочно: 

<

данные изъяты> В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации», действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, истец был вправе самостоятельно выбрать протезное предприятие, где будет изготовлен протез, и предоставить в региональное отделение Фонда документы на выплату компенсации. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № истец приобрел технические средства реабилитации – 

<

данные изъяты> на общую сумму 863 873,10 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № 14 ГУ – КРО ФСС РФ с заявлением о выплате компенсации в размере стоимости самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации на сумму 863 873,10 руб. и приложил все подтверждающие документы. Решением филиала истцу была предоставлена государственная услуга по выплате компенсации расходов только за протез голени модульный, в том числе при недоразвитии в размере 183 615 руб. за 1 штуку, а всего 367 230 руб., которые перечислены на счет истца ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает решение незаконным, нарушающим его права на компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в полном объеме. Не проведя экспертизу изделия, приобретенного за собственный счет, не идентифицировав индивидуально подобранные технические характеристики, ответчик пришел к ошибочному выводу о его однородности с изделием полученным по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, и принял решение о размере компенсации только по результатам последней по времени закупки в размере 367 230 руб. без сопоставления характеристик ТСР. Из открытых источников истец узнал о том, что ответчиком заключались государственные контракты по закупке протезов голени модульных, в том числе при недоразвитии, являющиеся последними по времени исполнения контрактами: № от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт исполнен ДД.ММ.ГГГГ, цена – 3 036 336 руб. Контракт от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истцу выплачена компенсация, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнен не был. Все технические характеристики самостоятельно приобретенного истцом протеза отсутствуют в протезе, предусмотренном в контракте от ДД.ММ.ГГГГ №, в то время, как указанные характеристики присутствуют в контракте № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Выбор определения размера компенсации ответчиком произведен в нарушение вышеупомянутого приказа, без анализа документов, представленных истцом, и обоснования, только по наименьшей стоимости приобретенного средства реабилитации, без учета индивидуальных потребностей, без проведения медико-технической экспертизы, без сопоставления технических и функциональных характеристик приобретенного истцом протеза и протеза с характеристиками по иным государственным контрактам, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, филиалом № 14 ГУ – КРО ФСС РФ истцу было незаконно отказано в компенсации стоимости проезда к месту протезирования в ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты РФ» (

<

адрес>) и обратно, поскольку с указанной организацией не был заключен соответствующий государственный контракт на протезирование. Указанное ограничивает выбор инвалидом места проведения протезирования, что является незаконным. Ввиду указанного истец испытал и продолжает испытывать нравственные страдания, поскольку им затрачена значительная сумма для приобретения протеза, без которого невозможна нормальная жизнь в современном обществе, в возмещении которой было отказано.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ – КРО ФСС (в настоящее время ОСФР по Красноярскому краю), выраженное в невыплате в полном объеме компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации; взыскать с ответчика сумму компенсации за самостоятельно приобретенный протез голени модульный, в том числе при недоразвитии, недоплаченную в размере 496 643,10 руб.; признать незаконным решение ГУ – КРО ФСС (в настоящее время ОСФР по Красноярскому краю), выраженное в невыплате компенсации проезда к месту протезирования и обратно; взыскать с ответчика сумму компенсации за проезд в размере 38 543 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МИС к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда – удовлетворены частично. Признано незаконным уведомление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты МИС не в полном размере компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. С Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу МИС взыскана сумма компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 496 643,10 рублей, расходы за проезд в размере 38 543 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Красноярскому краю без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Норильский городской суд.

Истец МИС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя ответчика ЕТВ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) поступили возражения на исковое заявление и дополнения к возражениям, согласно которым последней завершенной процедурой осуществления закупки на выполнение работ по обеспечению инвалидов Красноярского края протезами нижних конечностей на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления МИС), является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Отделением и Федеральным государственным унитарным предприятием «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ и исполненный сторонами контракта в полном объеме, предусмотренном соглашением о его расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о завершении процедуры осуществления закупки технических средств реабилитации, предусмотренных контрактом. Согласно вышеуказанному контракту стоимость «протеза голени модульного» составляет 183 615 руб. В соответствии с принятым ОСФР по Красноярскому краю решением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (два протеза голени модульных) МИС перечислены денежные средства, поступившие из федерального бюджета на данные цели в размере 367 230 руб. Установление соответствия (однородности), самостоятельно приобретенного инвалидом технических средствах реабилитации предоставляемому государством аналогичному техническому средству осуществляется для того, чтобы подтвердить право инвалида на получение компенсации в связи с приобретением им того технического средства реабилитации, которое указано в его индивидуальной программе. При этом, размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные TCP в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена. Таким образом, правовых оснований для признания незаконным уведомления ОСФР по Красноярскому краю о принятом решении по выплате компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации и взыскании с ОСФР по Красноярскому краю в пользу МИС суммы компенсации в ином размере не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя ЕНГ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) поступили возражения на исковое заявление, согласно которым Министерство взаимодействует с ОСФР по Красноярскому краю на основании комплекса процессных мероприятий «Доступная среда» государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Министерство во взаимодействии с Фондом реализует мероприятия, предусмотренные строками 8.5.7 и 8.5.8 перечня мероприятий, по оказанию адресной единовременной материальной помощи на приобретение кресла-коляски и слухового аппарата для ребенка инвалида родителям (законным представителям) детей-инвалидов, проживающим на территории края. Министерство не оказывает материальную помощь в случае самостоятельного приобретения для ребенка-инвалида либо инвалида иных ТСР. Министерство не участвует в спорных правоотношениях. Просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту также - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В п. 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «д» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу абзц. 1 п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в п. 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п. 4 настоящих Правил.

В случае направления уполномоченным органом в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы запроса, указанного в п. 4(1) настоящих Правил, срок постановки инвалида на учет по обеспечению техническим средством продлевается до поступления из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, но не более чем на 20 рабочих дней.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медикотехнической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ) если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой ст. 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 15 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (действовал в период спорных правоотношений, отменен приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н в связи с утверждением нового Порядка, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ), в п. 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования (с ДД.ММ.ГГГГ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Несоблюдение требований законодательства по предоставлению технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы инвалидов.

Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, законодательством, действующим в период обращения истца за компенсацией, не предусмотрена.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных, мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, действующих в период спорных правоотношений, размер этой компенсации не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и которое предоставляется уполномоченным органом, то вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, подтверждается документом, на который указано в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в п.п. 3, 4, 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из анализа приведенных норм права следует, что размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в случае осуществления его закупки уполномоченным органом определяется по последнему по времени на дату подачи заявления о такой компенсации исполненному в полном объеме государственному контракту не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Как следует из материалов дела, МИС является инвалидом № группы бессрочно (инвалидность с детства).

Индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГг. № МИС с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно рекомендованы средства реабилитации, в том числе: 

<

данные изъяты>

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № МИС приобрел у ФГБУ ФНЦРИ им Г.А. Альбрехта Минтруда России протез голени модульный 2 штуки общей стоимостью 863 873,10 руб. (470 839,62 руб. + 393 033,48 руб.) (технические характеристики изделия: 

<

данные изъяты>

Получение МИС протезно-ортопедического изделия (протез голени модульный) в количестве 2 штук на общую сумму 863 873,10 руб. подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, товарным и кассовыми чеками.

Стоимость указанных протезно-ортопедических изделий подтверждается соответствующей калькуляцией, представленной ФГБУ ФНЦРИ им Г.А. Альбрехта Минтруда России, в которой также указаны составные части (комплектующие) протезно-ортопедического изделия.

Из ответа ФГБУ ФНЦРИ им Г.А. Альбрехта Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что полимерные чехлы для протезов голени и бандажи на коленный сустав включены в комплектацию, так как без этих изделий невозможно изготовление гипсового слепка с культи, а также проведение примерки протеза, пробной носки и использования протезно-ортопедических изделий. Стоимость протезов голени модульных в соответствии с комплексацией протезов для МИС составляет 863 873,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ МИС обратился в филиал № ГУ КРО ФСС с заявлением (регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ №) о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации в размере 863 873,10 руб. (протезы голени модульные - 2 шт.), приложив к заявлению товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 863 873,10 руб., кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 000 руб., кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 163 873,10 руб., договор от ДД.ММ.ГГГГ №, акт сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю в адрес истца направлено уведомление о принятом решении по выплате компенсации №, из содержания которого следует, что на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP (

<

данные изъяты>) в количестве 2 шт. в общем размере 367 230 руб. Основание: ИПР№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МИС перечислены денежные средства в размере 367 230 руб. в счет компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сумма компенсации определена на основании стоимости «протеза голени модульного», указанного в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что последней завершенной процедурой осуществления закупки на выполнение работ по обеспечению инвалидов Красноярского края протезами нижних конечностей на дату подачи МИС заявления являлся ГК № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Отделением и Федеральным государственным унитарным предприятием «Московское протезноортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Выплата компенсации была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении прядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которым размер компенсации определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

В индивидуальной программе реабилитации истца установлена его нуждаемость в протезе голени модульном, в том числе при недоразвитии (код 8-07- 09).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден новый перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в котором под кодом № «

<

данные изъяты>

Протезы подбираются инвалиду, ребенку-инвалиду с учетом условий использования в целях компенсации или устранения имеющихся у инвалида и ребенка-инвалида стойких ограничений жизнедеятельности.

Цена технических средств реабилитации (8-07-09) - 314 400 руб.; 490 802 руб. (шт.). Контракт исполнен ДД.ММ.ГГГГ; реестровый номер государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по обеспечению в ДД.ММ.ГГГГ году инвалидов протезами нижних конечностей. Цена TCP № - 183 615 руб. (шт.), контракт расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Компенсация МИС выплачена ответчиком согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 367 230 руб. (183 615 руб. + 183 615 руб.).

Так, согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация МИС была выплачена за протез голени модульный, в том числе при недоразвитии со следующими техническими характеристиками: 

<

данные изъяты>

Согласно ч. 14 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

В силу п. 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Истец в исковом заявлении указывает на то, что последним по времени исполненным государственным контрактом на поставку соответствующих технических средств реабилитации является контракт с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный контракт был исполнен ДД.ММ.ГГГГ (цена – 3 036 336 руб.), вместе с тем, контракт реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истцу выплачена компенсация, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнен, был расторгнут между сторонами, соответственно является незавершенным и не может быть применен судом при определении ему компенсации за самостоятельно приобретенное средстве реабилитации.

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что последней завершенной процедурой осуществления закупки на выполнение работ по обеспечению инвалидов Красноярского края протезами нижних конечностей на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления МИС), является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Отделением и Федеральным государственным унитарным предприятием «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ и исполненный сторонами контракта в полном объеме, предусмотренном соглашением о его расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о завершении процедуры осуществления закупки технических средств реабилитации, предусмотренных контрактом.

Оценивая указанные пояснения истца и доводы ответчика, суд приходит к следующему.

На дату обращения МИС к ответчику с заявлением о выплате ему компенсации, имел место завершенный исполнением государственный контракт с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или прекращении договора заключается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает другое (ч. 1 ст. 452 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства прекращаются. В случае изменения или прекращения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или прекращении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, который регулирует отношения в указанной сфере, предусматривает возможность расторжение контракта по соглашению сторон (п. 8 ст. 95).

Так, в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, он был заключен между ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Федеральным государственным унитарным предприятием «Московское протезно-ортопедическое предприятие» на обеспечение инвалидов протезами нижних конечностей инвалидов в 2020 году, в котором определен срок действия – ДД.ММ.ГГГГ, цена – 9 849 548 руб.

В силу п. 9.1 расторжение контракта допускается, в том числе по соглашению сторон.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны решили расторгнуть данный контракт, сумма платежей, осуществленных в счет оплаты контракта, составила 6 670 654 руб., общее количество изделий, изготовленных в рамках настоящего контракта, составило 38 изделий. Изменено Приложение № (Техническое задание) к контракту, согласно которому, протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (8-07-09) указан в количестве 36 штук по цене 183 615 руб. за единицу изделия.

Таким образом, государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут по соглашению сторон исполнением в объеме, предусмотренном соглашением о его расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о завершении процедуры осуществления закупки технических средств реабилитации, предусмотренных контрактом и исполнении сторонами контракта в полном объеме.

В этой связи, указанный контракт являлся последней завершенной процедурой закупки протезов голени модульный, в том числе при недоразвитии (8-07-09), обязательства по которому, на дату подачи истцом заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации были исполнены сторонами контракта в полном объеме, соответственно, вопреки доводам истца, последним по времени на дату подачи заявления о такой компенсации является государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Технические характеристики самостоятельно приобретенного МИС протеза отличаются от протеза, предусмотренного в контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истцу произведена выплата компенсации в сумме 367 230 руб., полимерные чехлы для протезов голени и бандажи на коленный сустав не включены в указанную комплектацию, в то время, как указанные характеристики присутствуют в контракте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения соответствия самостоятельно приобретенного истцом технического средства реабилитации индивидуальной программе реабилитации инвалида, последнему по времени исполненному государственному контракту на поставку соответствующих технических средств реабилитации, а также определения различий имеющихся в технических характеристиках протеза, приобретенного истцом, протеза модульного, указанного в государственных контрактах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и протеза голени, рекомендованного ФГУ «СПбНЦЭР им. Альбжрехта РОСЗДАВА», определением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ году МИС, специалистами бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России была разработана в установленном порядке ИПРА инвалида № № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанную ИПРА инвалида были рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе, протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (2 шт.). На этот период времени (ДД.ММ.ГГГГ) действующими нормативными правовыми актами, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы не предусматривалось указание параметров технических средств реабилитации в ИПРА инвалида.

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России принят во внимание опыт предыдущего протезирования и протезопользования. Протезы голени модульные (2 шт.) укомплектованы аналогичными стопами из композиционных материалов со средним и высоким уровнями активности.

При сравнении параметров технических средств реабилитации и их конструктивных особенностей, указанных в техническом задании к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и таковых в изготовленных протезах по договору № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены существенные различия, а именно в Государственном контракте указаны протезы голени с для инвалидов с уровнем активности 1-2 (низкий), тогда как по договору № изготовлены протезы для инвалидов 3-4 уровня двигательной активности (высокий).

В техническом задании к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в п.3 и п.4 указано: постоянная приемная гильза из слоистого пластика, вкладная гильза из вспененного полиэтилена или чепрака на шнуровке (при изменении объемных размеров у пациента). Крепление протеза голени на инвалиде с использованием гильзы бедра (манжета с шинами или крепление с использованием кожаных полуфабрикатов (без шин - типа уздечки) и пояс. Возможно крепление силиконовым наколенником.

В договоре № указано: 

<

данные изъяты>

Самостоятельно приобретенное МИС техническое средство реабилитации в ФГБУ ФНЦРИ им Г.А. Альбрехта Минтруда России протез голени модульный 2 штуки с составными частями (комплектующими) протезно-ортопедического изделия (на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ) соответствует Индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания вида протеза (ИПРА не содержит указания параметров протеза, так как это не было предусмотрено действовавшими нормативными правовыми документами).

Самостоятельно приобретенное МИС техническое средство реабилитации в ФГБУ ФНЦРИ им Г.А. Альбрехта Минтруда России протез голени модульный 2 штуки с составными частями (комплектующими) протезно-ортопедического изделия (на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ) соответствует по виду протеза, но отличается по параметрам указанным в техническом задании к исполненному государственному контракту на поставку соответствующих технических средств реабилитации, информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, - № от ДД.ММ.ГГГГ

Самостоятельно приобретенное МИС техническое средство реабилитации в ФГБУ ФНЦРИ им Г.А. Альбрехта Минтруда России протез голени модульный 2 штуки с составными частями (комплектующими) протезно-ортопедического изделия на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует Индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.40.24/2021 по виду протеза. Параметры протеза голени модульного, указанные в техническом задании к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют в полной мере таковым в самостоятельно приобретенных протезах голени модульных.

В техническом задании к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в п.3 и п.4 указано: 

<

данные изъяты>

В договоре № указано: 

<

данные изъяты>

Указанные параметры по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ предполагают 1-2 уровень активности инвалида (низкий), тогда как самостоятельно приобретенные МИС технические средства реабилитации предполагают 3-4 уровень активности инвалида (средний и высокий).

Таким образом, выявлены различия в указании параметров протезов голени модульных, содержащиеся в технических заданиях к Государственным контрактам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к таковым в изготовленных протезе голени модульном (2 шт.) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно выполнено компетентными лицами, предупрежденными об уголовной ответственности, содержит ответы на поставленные судом вопросы. Указанное заключение экспертов, по своему содержанию отвечает требованиям относимости и допустимости. Проводившие экспертное исследование эксперты имеет соответствующее образование и допуск к производству подобного рода экспертиз. Экспертное заключение составлено с соблюдением требований законодательства об оценочной деятельности.

Отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами по делу суду представлено не было, заявлений о назначении повторной или дополнительной экспертизы стороны не заявляли.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ, и установив, что самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации и его конструктивные особенности имеет существенные различия от последнего по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации на дату подачи заявления о такой компенсации (государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №), имеют другой более высокий уровень активности инвалида, суд приходит к вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика разницы между стоимостью самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации и выплаченной ответчиком компенсации.

В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения ГУ – КРО ФСС (в настоящее время ОСФР по Красноярскому краю), выраженное в невыплате в полном объеме компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации и взыскании с ответчика суммы компенсации за самостоятельно приобретенный протез голени модульный, в том числе при недоразвитии, недоплаченную в размере 496 643,10 руб., удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ГУ – КРО ФСС (в настоящее время ОСФР по Красноярскому краю), выраженное в невыплате компенсации проезда к месту протезирования и обратно и взыскании с ответчика суммы компенсации за проезд в размере 38 543 руб., суд исходя из того, что оплата проезда к месту протезирования в соответствии с действующим законодательством осуществляется только в случае выдачи ОСФР соответствующего направления на протезирование, тогда как в данном случае, такого направления истцу не выдавалось, оснований для удовлетворения данной части исковых требований не усматривает.

Также суд отказывает в удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МИС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.