№

№

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2024 года г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление – З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление военного комиссара (Пудожского района Республики Карелия) № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.21.5 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Заявитель указывает, что с постановлением не согласен. Основанием для вынесения указанного постановления послужила неявка заявителя на заседание призывной комиссии 12 декабря 2023 года, поскольку о необходимости явиться военкомат не знал, о дате, месте и времени заседания призывной комиссии не был извещен надлежащим образом. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, производство по делу прекратить. 

Кроме того, просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ссылая на то, что указанное постановление им было получено 28 ноября 2024 года под роспись в Медвежьегорском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета РФ, по почте обжалуемое постановление доставлено не было.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель заявителя ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее постановление с жалобой не согласился и пояснил, что ФИО2 направлялись повестки о необходимости явиться на заседание призывной комиссии для прохождения медицинского освидетельствования заказными письмами по адресам, имеющимся в личном деле призывника, письма возвращались по истечении сроков хранения.

Заслушав представителя заявителя, должностное лицо, исследовав материалы дела, считаю установленными следующие обстоятельства.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 21.03.2024 г. ФИО2 почтой направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по двум адресам. Письма адресатом получены не были и 22.04.2024 и 26.04.2024 вернулись отправителю по истечении сроков хранения. ФИО2 получил копию постановления 28.10.2024 в Медвежьегорском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета РФ из материалов уголовного дела под роспись.

С настоящей жалобой ФИО2 обратился в Пудожский районный суд 05.12.2024, в связи с чем срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не пропущен.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим помощником военного комиссара военного комиссариата (Пудожского района Республики Карелия) Р. следует, что ФИО2 не исполнил обязанности по воинскому учету, не явившись 12 декабря 2023 года на заседание призывной комиссии. Повестки о дате, месте и времени заседания призывной комиссии направлялись по месту регистрации и месту временного пребывания. Заказные письма в течение 30 дней адресатом получены не были, вернулись в военный комиссариат 11.12.2023. 

Постановлением военного комиссара (Пудожского района Республики Карелия) З. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было направлено заказными письмами по месту его регистрации и месту временного пребывания. Заказные письма не были получены адресатом в течение 30 дней и вернулись в военный комиссариат 22.04.2024 и 26.04.2024. 

Виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ № 53) в случае неявки гражданина в установленные указанным Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (п.2 ст. 7 ФЗ № 53).

Согласно абз. 2 п.1 ст. 10 ФЗ № 53 в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет. 

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона (п. 3 ст. 26 ФЗ № 53).

Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ № 53 граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.

Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.

В соответствии с п. 2.1 ст. 31 ФЗ № 53 гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в п. 2 ст. 22 ФЗ № 53), не получивший повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный указанным Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него указанный Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 было известно о необходимости явиться в военный комиссариат Пудожского района 10 октября 2023 года на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что подтверждается копией расписки о получении ФИО2 лично соответствующей повестки. Поскольку ФИО2 не явился в указанное в повестке время, а также не явился по уведомлению на 30.10.2023, оставленному в почтовом ящике по месту регистрации, военным комиссаром Пудожского района З. 20.11.2023 посредством почтовой связи по двум адресам, имеющимся в материалах личного дела призывника направлены уведомление и повестка о необходимости прибытия в военный комиссариат Пудожского района Республики Карелия 02.12.2023, неявка на которое и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, повестки ФИО2 направлялись с уведомлением и возвращались отправителю по истечению срока хранения. 

Кроме того, материалы дела содержат сведения о мероприятиях, направленных на установление местонахождения ФИО2, а также о безрезультатных попытках дозвониться по номеру телефона, оставленным ФИО2 как его контактный телефон, совершенных с целью уведомления о необходимости явки в военный комиссариат Пудожского района РК.

Согласно сообщению сотрудника полиции ОМВД России по Пудожскому району от 25 октября 2023 года и 26 января 2024 года, ФИО2 по месту жительства и регистрации по адресу: 

<

адрес> не проживает. 

По информации администрации Шальского сельского поселения, ФИО2 временно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, со слов жителей в поселке не проживает, со слов родственников – работает вахтовым методом, данных о месте работы и месте нахождения они не располагают, так как в 

<

адрес> ФИО2 не приезжает.

Согласно п. 34 Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 382 письменная корреспонденция при невозможности вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Таким образом, ответственность за неполучение почтовой корреспонденции лежит на адресате. 

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что временная регистрация ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, где он фактически никогда не проживал, направлена как на уклонение от получения им почтовой корреспонденции, а также препятствует установлению его реального местонахождения.

Таким образом событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При рассмотрении дела об административном правонарушении военным комиссаром Пудожского района РК обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 Кодекса РФ об АП.

Исследовав все представленные доказательства, военный комиссар, рассмотревший дело об административном правонарушении, установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии вины ФИО2 

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение постановления по делу об административном правонарушении, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных доказательств и несогласию с выводами, указанными в постановлении.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 Кодекса РФ об АП, административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об АП.

При вышеизложенных обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 Кодекса РФ об АП, оставить без удовлетворения, постановление военного комиссара (Пудожского района Республики Карелия) без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 дней со дня получении копии решения.

Судья подпись Корнеев С.В.