Дело № 2-139/2025 

74RS0005-01-2024-005691-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Коневой А.В., 

при секретаре Капрановой А.Е.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрация города Челябинска обратились с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: г. Челябинск, ул. ..., с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения в размере 1 280 591 руб., прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ... признании права собственности города Челябинска на жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул. ..., после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения за изымаемое помещение в размере 1 280 591 руб., признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Челябинск, ...

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 Распоряжением заместителя Главы города по городскому хозяйству от 09 сентября 2022 года № 10355-а спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с отказом собственников жилого помещения от сноса дома, администрация города приняла решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, однако соглашения о выкупе жилого помещения с ответчиком достигнуто не было, что явилось поводом для обращения в суд. Выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ..., определена на основании отчета об оценке ООО «Эсконс» от 20 ноября 2023 года № 2311030679, согласно которому размер возмещения составляет 1 280 591 руб. 

Судебное заседание в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя истцов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска, ответчика ФИО1, представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просивших.

Ответчик ФИО1 с 04 апреля 2019 года по настоящее время находится на принудительном лечении в ГБУЗ «ОКСПНБ» № 1» на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 19 марта 2019 года.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. 

На основании части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. 

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе статьи 32, содержится также в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Разъясняя порядок применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 20, 22 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение об изъятии жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 9 - 11, 49, 61 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Челябинск, у. Мира, д. 102, является пятиэтажным, год постройки 1974, общая площадь 5900 м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. ... принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения от 06 октября 2010 года и договора купли-продажи от 20 октября 2010 года (л. 

<

...>). 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав площадь комнаты составляет 18, 3 кв. м. 

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВД ГУ МВД России по Челябинской области ответчик ФИО1 с 04 октября 2010 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу: г. Челябинск, ул... (л. д. 109).

Как следует из акта проверки состояния жилых помещений от 12 ноября 2024 года, составленного сотрудниками Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, составленного по результатам выхода на место, дверь в комнату, принадлежащую ответчику закрыта, со слов соседей, ФИО1 около 5 лет находится в психоневрологическом интернате (л. д. 120).

Согласно ответу ... ФИО1 является инвалидом ..., недееспособным не признавался. С 04 апреля 2019 года по настоящее время ФИО1 находится на принудительном лечении в ...» на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 19 марта 2019 года. ФИО1 по своему психическому состоянию не может принимать личное участие и давать пояснения в судебном заседании, поскольку это связано с опасностью для его жизни и здоровья, либо для жизни и здоровья окружающих (л. 

<

...>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости на праве собственности у ФИО1 помимо спорной комнаты отсутствуют (л. д. 94). 

На основании Распоряжения Заместителя Главы города по городскому хозяйству от 09 сентября 2022 года № 10335-а многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (л. д. 81). 

02 октября 2023 года собственникам комнат, в том числе собственнику ... в г. Челябинске было направлено уведомление о сносе многоквартирного жилого дома (л. д. 5-11).

Меры по сносу дома собственниками не были предприняты.

Администрацией города Челябинска на основании Распоряжения № 13939 от 06 октября 2023 года принято решение об изъятии у собственников доли в праве общей долевой собственности на подлежащий образованию земельный участок площадью 3988 кв.м для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, пропорциональные долям общей площади жилых помещений, для муниципальных нужд, об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке от 20 ноября 2023 года № 2311030679, выполненного оценщиком ООО «ЭСКОНС» рыночная стоимость спорной комнаты составляет 908 132 руб., рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 120 538 руб., рыночная стоимость доли земельного участка – 127 138 руб., размер убытков - 96 497 руб., компенсация за непроизведённый капитальный ремонт многоквартирного дома – 155 424 руб. Таким образом, размер возмещения за спорное жилое помещение истцом определен в сумме 1 280 591 руб. (л. д. 42-80).

В адрес собственника объекта недвижимости 04 декабря 2023 года направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 280 591 руб., которое собственником жилого помещения не подписано (л. д. 26-36).

До настоящего времени соглашение между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не заключено.

Таким образом, судом установлено, что между сторонами не достигнуто соглашение о способе обеспечения жилищных прав собственников аварийного жилого помещения. 

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Полный адресный перечень аварийных многоквартирных домов, включенных в программу, определен приложением № 1 к Программе. В соответствии с паспортом Программы государственным заказчиком и основным разработчиком Программы является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Как следует из материалов дела и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, многоквартирный жилой дом № 102 по ул. Мира в г. Челябинске не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому на ответчика ФИО1 не распространяются положения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В данном случае, жилищные права собственников жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года), в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику исключительно при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. 

Однако такого соглашения между сторонами в ходе рассмотрения дела не достигнуто. 

Со стороны ответчика каких-либо иных возражений относительно отчета об оценке не поступило, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих иной размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судом за основу принимается отчет об оценке от 20 ноября 2023 года № 2311030679, выполненный оценщиком ООО «ЭСКОНС», и размер подлежащего выплате ответчику возмещения за изымаемое жилое помещение определяется судом в размере 1 280 591 руб.

Суд приходит к выводу о наличии основании для удовлетворения требования об изъятии у ответчика ФИО1 спорного жилого помещения, прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение одновременно с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на спорное жилое помещение.

Суд определяет выкупную цену изымаемого имущества в сумме 1 280 591 руб. 

Исходя из положений статей 31, 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд право пользования спорной комнатой у ФИО1 прекращается.

Следовательно, у суда имеются основания для признания его утратившим право пользования спорной комнатой с момента выплаты истцами выкупной цены. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска удовлетворить. 

Изъять у ФИО1 (...) комнату № ..., площадью 18, 3 кв. м, кадастровый номер ..., а также соответствующие доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, принадлежащие на праве собственности для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы в размере 1 280 591 руб. 

Прекратить право собственности ФИО1 (...) на изымаемое жилое помещение – ... в г. Челябинске, площадью 18, 3 кв. м, кадастровый номер ..., с момента выплаты выкупной цены в полном объеме. 

Признать ФИО1 ...) утратившим право пользования жилым помещением - ... в г. Челябинске, площадью 18, 3 кв. м, кадастровый номер ....

Настоящее решение с момента вступления в законную силу и после уплаты суммы возмещения за изымаемое жилое помещение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования «город Челябинск» на принадлежащую ФИО1 комнату ... в г. Челябинске, площадью 18, 3 кв. м, кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева 

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.