Дело № 2а-3451/2025

54RS0005-01-2025-004492-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Гладких А.К., 

при секретаре судебного заседания Хилько В.М.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Новосибирска Костюковой Н.В., административного ответчика - ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Новосибирска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

Административный истец прокурор Кировского района города Новосибирска обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения – № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход государства.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Прокуратурой Кировского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя: Синдром зависимости (код МБК-10: F10.2). Данные за подтвержденную стойкую ремиссию не менее 3-х лет – отсутствуют. Обладание ФИО1 правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан. Продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Кировского района г. Новосибирска Костюкова Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что официально ремиссия у него всего 2 года, в настоящее время проходит диспансерное наблюдение. Ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы перед судом не намерен, доказательств наличия стойкой ремиссии у него не имеется. 

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. 

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Как следует из положений абзаца третьего части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом врио начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области. 

Согласно информации ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя: Синдром зависимости» (код МБК-10: F10.2). 

Правомерность установления в отношении ФИО1 медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза F10.2 сомнений не вызывает. Административным ответчиком поставленный ему диагноз не оспорен. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Данные, подтверждающие стойкую ремиссию не менее 3-х лет, – отсутствуют.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. 

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). 

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

На основании изложенного, учитывая, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя: Синдром зависимости» (код МБК-10: F10.2), препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами. 

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, части второй статьи 333.17 Налогового Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, запрете по осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 5006 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами с разрешенным категориями «В», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) А. К. Гладких

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2025. 

По состоянию на 10.10.2025 решение в законную силу не вступило.

Подлинник судебного решения хранится в материалах административного дела Кировского районного суда г. Новосибирска № 2а-3451/2025 (54RS0005-01-2025-004492-90).