Дело №5-200/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г.Саранск

Судья Ленинского районного суда г.Саранска Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О. Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденном по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) в отношении директора магазина «Пятерочка» Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, работающая в должности директора магазина «Пятёрочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу 

<

...>, 22.12.2020 года, в 12 часов 10 минут не обеспечила проведение обеззараживания воздуха, при помощи устройств для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением людей, чем допустила невыполнение подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных Правил 3.1.3597-20, создав тем самым угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения и персонала организации торговли, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала факт совершения правонарушения, пояснив, что бактерицидный рециркулятор был куплен, однако она забыла отдать указания по его установке.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе и в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Такие правонарушения посягают на общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению, в том числе, санитарной безопасности, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обязательным для граждан и организаций.

Подпункты 7 и 8 пункта 4 Указа Главы РМ от 17.03.2020 N 78-УГ (в редакции на день совершения правонарушения) "О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" возлагают на руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия обязанность обеспечить проведение ежедневной влажной уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств по режиму вирусных инфекций; установить бактерицидные облучатели в местах пребывания людей в закрытых помещениях.

Роспотребнадзор направил письмо от 21.10.2020 N 02/21655-2020-32 "Об обеззараживании воздуха в помещениях". Согласно данному письму, даны разъяснения, в которых указано, что Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в числе основных мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, предусмотрено обеззараживание воздуха. Ряд методических рекомендаций Роспотребнадзора по вопросам профилактики COVID-19 для организаций различных отраслей предусматривает необходимость очистки и обеззараживания воздуха в ходе проведения комплекса дезинфекционных мероприятий. При этом снижение риска инфицирования COVID-19 как для персонала, так и для посетителей объектов общественного назначения обеспечивается выполнением всей совокупности профилактических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных санитарными правилами и рекомендациями Роспотребнадзора. Применение устройств для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным или массовым нахождением людей является одним из важных факторов снижения риска за счет снижения уровня микробной обсемененности в помещениях, но не определяющим. В условиях текущей ситуации, определяющей необходимость всемерного снижения рисков распространения COVID-19, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые могут иметь различную эффективность, но призваны обеспечивать общий кумулятивный противоэпидемический эффект.

При рассмотрении дела установлено, что в результате мониторинга соблюдения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 было выявлено нарушение требований о проведении обеззараживания воздуха в местах скопления большого количества людей, а именно в магазине «Пятерочка», расположенном на ул.Московской, д.62а в г.Саранске.

Согласно Приказу от 09.08.2018 ООО «Агроторг» ФИО1 переведена в Обособленное структурное подразделение 2 Саранский на должность директора (л.д.10).

В соответствии с пунктом 2.18 Должностной инструкции Директора торгового объекта торговой сети «Пятерочка», директор обеспечивает соответствие помещения санитарно – эпидемиологическим требованиям (л.д.12).

Отсутствие прибора для обеззараживания воздуха в помещениях магазина «Пятерочка» на ул.Московской, 62а, не оспаривается.

Кроме того, ФИО1 в судебном заседании заявлено, что такой прибор был куплен, но не был установлен.

О том, что именно директор обязан сообщать вышестоящему руководству о необходимости пополнять магазин средствами индивидуальной защиты и рециркуляторами, следует из письма ООО «Агроторг» от 22.03.2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом. Нарушений при его составлении не допущено. Необходимые сведения, перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, протокол содержит. О времени и месте составления протокола ФИО1 была надлежаще уведомлена, протокол составлен в её присутствии.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации установлена.

Действия ФИО1 квалифицируются по части второй статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушив действующие санитарные правила, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является должностным лицом, поскольку занимает должность директора магазина и осуществляет хозяйственно – распорядительную деятельность. Правонарушение выразилось в ненадлежащем исполнении ФИО1 её служебных обязанностей.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

При решении вопроса о назначении наказания суд руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая пропорциональность, справедливость и соразмерность наказания.

Поэтому, суд считает, что достижение целей наказания, возможно путем назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа. При этом судом принимается во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, материальное положение лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает привлечение впервые к административной ответственности, признание вины, заверение о недопустимости впредь подобного. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность не выявлено. 

В связи с этим, суд применяет правила частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью второй статьи 6.3, статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> работающую директором магазина «Пятерочка» Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате: УФК по РМ (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с №), ИНН №, КПП 132601001, расчетный счет № в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, Код 14111601061010003140, ОКТМО 89701000, УИН 14104130007300082398. 

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.П. Парамонов 

Дело №5-200/2021