Дело № 2-819/19

УИД 76RS0010-01-2019-000907-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Бабич В.Е.

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием истца ФИО1., его представителя – адвоката Голышевой Л.В., представителя ответчика УПФ РФ в г. Ростове (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФ РФ в г. Ростове ( межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове ( межрайонное) за назначением досрочно пенсии по старости, полагая, что у него имеется льготный стаж. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в этом было отказано ввиду отсутствия такого стажа. 

Не согласившись с этим, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Ростове о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 24 января 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Голышева Л.В. заявленные требования поддержали и пояснили, что 24.01.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». 06.08.2018 на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением вынесенным ответчиком истец не согласен, считает, что пенсионный орган допустил неправильное толкование норм материального права. В специальный стаж истца какие-либо периоды работы не включены. Считают, что ответчик необоснованно исключил из стажа ФИО1 периоды работы:

С 05.09.1980 г. по 01.05.1981 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР- 7 месяцев 30 дней (подтверждается архивной справкой);

Служба в советской армии по призыву с 07.05.1981 г. по 04.05.1983 г. ( т.к. данной службе предшествовал льготный стаж и после службы льготный стаж) - 1 год 11 мес. 28 дней ( подтверждается справкой ГВК, военным билетом) - Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

С 01.06.1983 г. по 15.08.1983 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР- 2 месяца 15 дней.

Кроме того, подлежит зачету в спецстаж период с 01.09.1977 г. по 22.07.1980 г.- учеба в СГПТУ-25 г.Байрам-Али (профессионально-техническое училище) по профессии электрогазосварщик ( подтверждается записью в Трудовой книжке и дипломом Б №415759). Основание: Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»- п.з - обучение в профессионально-технических училищах, этот период приравнивается по положению к работе, которая следовала за окончанием этого периода, т.е. к работе электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе ЖБИ, размер периода - 2 года 10 мес. 22 дня.

С 14.05.1984 г. по 03.04.1987 г. электрогазосварщиком в автобазе треста «Каракумавтотрасстрой» ( подтверждается архивной справкой) - 2 года 10 мес. 19 дней

С 05.08.2002 г. по 30.07.2004 г. электрогазосварщиком МУП «Жилсервис» (подтверждается архивной справкой) - 1 год 11 мес 6 дней

С 02.08.2004 г. по 19.01.2005 г. и с 12.07.2005 г. по 31.05.2006 г. электрогазосварщиком МУП «Жилой дом» - 16 мес.

С 01.06.2006 г. по 26.04.2010 г. электрогазосварщиком ЗАО «ЯрМега» - 3 года 10 мес 26 дней.

Данных периодов уже достаточно и спецстаж ФИО1 составит более 12 лет 6 мес. и он имеет право на льготную пенсию.

Таким образом, ответчик неправильно применил закон и необоснованно исключил из специального стажа спорные периоды.

Просят установить факт принадлежности правоустанавливающих документов архивная выписка из приказов по автобазе треста «Каракумавтотрассстрой», справка о реорганизации №12 от 10.01.2018 г., справка о заработной плате №11 от 10.01.2018 г., копия приказов по войсковой части №16436 №40 от 13.04.92 и №81 от 19.08.93 и справка о заработной плате №36 от 09.02.2018 г., выписки из приказов по РЭУ ЖХ №1,№154,№155 от 07.02.2018 г., справка о заработной плате №49 от 12.01.2018 г., выданные Управлением по эксплуатации жилых зданий города Байрамлы, выписка из приказа №23-к от 02.05.2000 г. Жилищно-експлуатационный трест Ш.Байрамалы на имя ФИО1 и ФИО1, ФИО1.

Включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

Период с 01.09.1977 г. по 22.07.1980 г.- учеба в СГПТУ-25 г.Байрам-Али (профессионально-техническое училище) по профессии Электрогазосварщик; с 05.09.1980 г. по 01.05.1981 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР; служба в советской армии по призыву с 07.05.1981 г. по 04.05.1983 г.; с 01.06.1983 г. по 15.08.1983 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР; с 14.05.1984 г. по 03.04.1987 г. электрогазосварщиком в автобазе треста «Каракумавтотрасстрой»; с 05.08.2002 г. по 30.07.2004 г. электрогазосварщиком МУП «Жилсервис»; с 02.08.2004 г. по 19.01.2005 г. и с 12.07.2005 г. по 31.05.2006 г. электрогазосварщиком МУП «Жилой дом»; с 01.06.2006 г. по 26.04.2010 г. электрогазосварщиком ЗАО «ЯрМега»

Обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 24.01.2018 г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гРостове по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что 24.01.2018 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п.2 ч 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, досрочные пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. 

На момент обращения, специальный стаж ФИО1, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 24 дня при требуемом — 25 лет.

При определении права на досрочную страховую пенсию были изучены и проверены различные представленные документы в отношении ФИО3 На основании проведенной проверке, были установлены следующие нарушения.

Архивная выписка из приказов по автобазе треста «Каракумавтотрассстрой», справка о реорганизации № 12 от 10.01.2018г., справка о заработной плате № 11 от 10.01.2018г. выдана предприятием «Гарагумгурлушыкулаг» на имя ФИО1 и ФИО1, соответственно, в то время как фамилия, имя, отчество заявителя согласно сведениям паспорта — ФИО1. 

Копии приказов по войсковой части №16436 и справка о заработной плате № 36 от 09.02.2018г., выданы Воинской частью № 17765 на имя ФИО1, в то время отчество заявителя согласно сведениям паспорта — ФИО1. Также отсутствуют сведения о правопреемственности военной части №17765 по отношению к военной части №16436. Также, согласно п.17 Указания Минсоцзащиты России от 18.01.1996 № 1-1-У, верность перевода (подлинность подписи переводчика) должна быть засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

В выписках из приказов по РЭУ ЖХ № 1, № 154 и № 155 от 07.02.2018 г., справке о заработной плате № 49 от 12.01.2018г., выданные Управлением по эксплуатации жилых зданий города Байрамалы, в выписке из приказа № 23-к от 02.05.2000г. Жилишно-Експлутационный Трест Ш. Байрамалы указано имя - ФИО1. Справке о заработной плате № 11 от 10.01.2018г., выдана на предприятии «Гарагумгурлушыкулаг» на имя ФИО1, в то время как фамилия, имя, отчество заявителя согласно сведениям паспорта — ФИО1. Кроме того, отсутствуют сведения о правопреемственности Управления по эксплуатации жилых зданий города Байрамалы по отношению к РЭУ-1.

Также из подсчета специального стажа исключены периоды: 

- с 05.09.1980 по 01.05.1981 в заводе ЖБИ Минсельстроя ТССР, с 01.06.1983 по 15.08.1983 в заводе ЖБИ Минсельстроя ТССР, с 02.09.1983 по 29.04.1984 в Управлении Производственно-технической комплектации, с 14.05.1984 по 03.04.1987 в Байрам-Алийской автобазе треста Каракумстрой, с 03.04.1987 по 07.09.1987 в передвижной механизированной колонне № 1 треста Каракумсовхозстрой, с 16.09.1987 по 13.09.1988 в Байрам-Алийском РСУ треста «Марыбьпремстрой», с 25.03.1989 по 01.01.1991 в кооперативе «Импульс» г.Байрам-Али, руководствуясь ст.10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в особых условиях труда, выданных компетентными органами Республики Туркменистан — (далее ст. 10 Соглашения);

— с 05.08.2002 по 30.07.2004 в МУП «Жилсервис», со 02.08.2004 по 19.01.2005 в МУП «Жилой дом» с 15.03.2005 по 27.06.2005 в ООО «Сардис», с 12.07.2005 по 31.05.2006 в МУП «Жилой дом», с 01.06.2006 по 25.04.2010 в ЗАО «Яр Мега», в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием в выписке ИЛС сведений о работе в особых условиях труда;

— 14.09.1988 по 01.03.1989 в Хозрасчетном промышленном предприятии «Бахар» Мары ОПС (незаверенное исправление в дате приема на работу, печать не читается), с 22.01.1991 по 02.04.1991 в кооперативе «Ак-Алтын» при Хлопкозаводе г.Байрам-Али (печать не читается), с 10.04.1991 по 09.04.1992 в кооперативе «Импульс» г.Байрам-Али (печать не читается), с 22.06.1999 по 24.01.2000 в РСУ «Соцкультбыт», в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", руководствуясь «Инструкцией с порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда № 162 с изменениями и дополнениями. Уточняющие документы заявителем не представлены. А также руководствуясь ст. 10 Соглашения;

— с 01.04.1993 по 01.11.1994 в индивидуальном предприятии «Серховуз», с 17.11.1997 по 01.04.1999 в РЭУ ЖХ №1, с 24.01.2000 по 02.05.2000 в РЭУ-1 при ЖЭТ, руководствуясь ст.10 Соглашения;

- с 13.04.1992 по 19.08.1993 в войсковой части № 16436, в связи с отсутствием подтверждающих страховой стаж документов, выданных компетентными органами Республики Туркменистан;

- с 15.06.1995 по 25.11.1996 в Ассоциации МТ-ЭИД интернейшнл, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (не указана должность ответственного лица). Кроме того, текст оттиска печати в записи об увольнении не читается. Уточняющие документы заявителем не представлены.

Также при определении права для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, стаж на соответствующих видах работ определялся в соответствии с Постановлением от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, (Список № 2 от 1956 г.); Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Истец просит включить период с 01.09.1977 по 22.07.1980 — учебу в СГПТУ-25 г. Байрам-Али (профессиональное-техническое училище) по профессии электрогазосварщик Согласно подп. «и» п. 109 пост СМ СССР от 03.08.1972 № 590, ст. 91 Закона № 340-1, ч. 8 ст. 13 Закона 400-ФЗ, учеба учитывается только в общий трудовой стаж.

Служба в советской армии по призыву с 07.05.1981 по 04.05.1983 также не может быть включена в специальный стаж, о чем свидетельствует абз. 8 ст. 94 № 340-1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО3 составляет 0 лет 0 месяцев и 0 дней, при требуемом специальном стаже – 12 лет 6 месяцев. То есть полностью отсутствует.

В результате этого, решением комиссии № 31266/18 от 06.08.2018 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Решение пенсионного органа законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. 

В материалы дела представлена трудовая книжка истца (л.д. 7-17).

По мнению суда, по делу собрано достаточно доказательств, подтверждающих факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов архивная выписка из приказов по автобазе треста «Каракумавтотрассстрой», справка о реорганизации №12 от 10.01.2018 г., справка о заработной плате №11 от 10.01.2018 г., копия приказов по войсковой части №16436 №40 от 13.04.92 и №81 от 19.08.93 и справка о заработной плате №36 от 09.02.2018 г., выписки из приказов по РЭУ ЖХ №1,№154,№155 от 07.02.2018 г., справка о заработной плате №49 от 12.01.2018 г., выданные Управлением по эксплуатации жилых зданий города Байрамлы, выписка из приказа №23-к от 02.05.2000 г. Жилищно-эксплуатационный трест Ш.Байрамалы на имя ФИО1 и ФИО1, таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Согласно п.2 ч 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, досрочные пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. 

На момент обращения в пенсионный орган, специальный стаж ФИО1, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 24 дня при требуемом — 25 лет. 

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Российская Федерация и Республика Туркменистан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010).

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

На основании статьи 66 ТК РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

При рассмотрении дела судом установлено, что из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 05.09.1980 г. по 01.05.1981 г. работал в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР- 7 месяцев 30 дней ( также подтверждается архивной справкой);

Служба в советской армии по призыву с 07.05.1981 г. по 04.05.1983 г. ( т.к. данной службе предшествовал льготный стаж и после службы льготный стаж) - 1 год 11 мес. 28 дней ( подтверждается справкой ГВК, военным билетом) - Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

С 01.06.1983 г. по 15.08.1983 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР- 2 месяца 15 дней.

Кроме того, подлежит зачету в спецстаж период с 01.09.1977 г. по 22.07.1980 г.- учеба в СГПТУ-25 г.Байрам-Али (профессионально-техническое училище) по профессии электрогазосварщик ( подтверждается записью в Трудовой книжке и дипломом Б №415759). Основание: Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»- п.з - обучение в профессионально-технических училищах, этот период приравнивается по положению к работе, которая следовала за окончанием этого периода, т.е. к работе электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе ЖБИ, размер периода - 2 года 10 мес. 22 дня.

С 14.05.1984 г. по 03.04.1987 г. электрогазосварщиком в автобазе треста «Каракумавтотрасстрой» ( подтверждается архивной справкой) - 2 года 10 мес. 19 дней

При указанных обстоятельствах суд считает, что в соответствии с законодательством Российской Федерации записи в трудовой книжке истца с достоверностью подтверждают факт его работы в спорный период в указанной должности и организации.

Наличие надлежащих записей в трудовой книжке истца о льготной работе в спорные периоды времени ответчиком не оспариваются. В записях указаны соответствующие номера и даты приказа о приеме на работу и приказа об увольнении, записи надлежащим образом заверены.

Поскольку истцом ответчику была представлена трудовая книжка установленного образца с соответствующими записями о периоде его работы на территории Республики Туркменистан, отсутствуют основания для сомнений в трудовом стаже истца, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода учебы с 01.09.1977 г. по 22.07.1980 г. в СГПТУ-25 г.Байрам-Али (профессионально-техническое училище) по профессии электрогазосварщик 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдан диплом о том, что он окончил полный курс среднего профессионального технического училища по профессии электрогазосварщик.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 590 от 03.08.1972г. предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в абзаце 14 названного пункта 109 Положения предусмотрено правило, в соответствии с которым учитываются периоды, названные в подпунктах «з». «к», «л» пункта 109 при назначении пенсий на льготных условиях или в льготном размере:

«При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

При указанных обстоятельствах имеются основания для включения в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения ФИО4 Ю,Д. в среднем профессионально - техническом училище г.Байрам-Али по профессии электрогазосварщик. 

Период прохождения истцом службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 

При этом суд учитывает, что в период работы в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий истец фактически осуществлял функции электрогазосварщика, работал в тяжелых условиях труда на условиях полного рабочего дня; работа во вредных условиях труда как до, так и после прохождения службы в рядах Вооруженных Сил дает основания для включения в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, всего периода прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Данный пункт полностью воспроизводит подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Так, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрена работа электросварщиков, газосварщиков и их подручных.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), а также электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

На основании п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом с 05.08.2002 г. по 30.07.2004 г. ФИО1 работал электрогазосварщиком МУП «Жилсервис»; с 02.08.2004 г. по 19.01.2005 г. и с 12.07.2005 г. по 31.05.2006 г. электрогазосварщиком МУП «Жилой дом»; с 01.06.2006 г. по 26.04.2010 г. электрогазосварщиком ЗАО «ЯрМега».

С учетом анализа представленных доказательств – трудовой книжки истца, показаний свидетеля ФИО5 и заключения специалиста ФИО6 ( том 2 л.д.1-33) суд считает, что ФИО1 в указанные периоды выполнял работу электросварщика ручной сварки, поэтому данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Поскольку специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Установить факт принадлежности правоустанавливающих документов архивная выписка из приказов по автобазе треста «Каракумавтотрассстрой», справка о реорганизации №12 от 10.01.2018 г., справка о заработной плате №11 от 10.01.2018 г., копия приказов по войсковой части №16436 №40 от 13.04.92 и №81 от 19.08.93 и справка о заработной плате №36 от 09.02.2018 г., выписки из приказов по РЭУ ЖХ №1,№154,№155 от 07.02.2018 г., справка о заработной плате №49 от 12.01.2018 г., выданные Управлением по эксплуатации жилых зданий города Байрамлы, выписка из приказа №23-к от 02.05.2000 г. Жилищно-эксплуатационный трест Ш.Байрамалы на имя ФИО1 и ФИО1 - ФИО1.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

С 01.09.1977 г. по 22.07.1980 г.- учеба в СГПТУ-25 г.Байрам-Али (профессионально-техническое училище) по профессии Электрогазосварщик; с 05.09.1980 г. по 01.05.1981 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР; служба в советской армии по призыву с 07.05.1981 г. по 04.05.1983 г.; с 01.06.1983 г. по 15.08.1983 г. в должности электрогазосварщика в Байрам-Алийском заводе железобетонных изделий по Минсельстрою ТССР; с 14.05.1984 г. по 03.04.1987 г. электрогазосварщиком в автобазе треста «Каракумавтотрасстрой»; с 05.08.2002 г. по 30.07.2004 г. электрогазосварщиком МУП «Жилсервис»; с 02.08.2004 г. по 19.01.2005 г. и с 12.07.2005 г. по 31.05.2006 г. электрогазосварщиком МУП «Жилой дом»; с 01.06.2006 г. по 26.04.2010 г. электрогазосварщиком ЗАО «ЯрМега»

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 24.01.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Е.Бабич