Дело №2-451/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.04.2020 г. 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при секретаре Енове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (Межрайонное) о признании отказа в принятии к зачету документов о заработной плате и перерасчете размера пенсии незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> (межрайонное) о признании отказа в принятии к зачету документов о заработной плате и перерасчете размера пенсии незаконным, указывая на то, что 30.01.2019года решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) за № ему было отказано в принятии к зачету справки о заработной плате № от 02.01.2020 г., выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1, работающего в колхозе «

<

данные изъяты>» Песчанокопского района Ростовской область, за 1992г – 1993 г., как требующих документального подтверждения заработной платы и установления тождественности лицевых счетов на период 1992 г. и 1993 г. в в связи с тем, что согласно справки № от 02.01.2020, выданной ООО «

<

данные изъяты>», выданной на имя ФИО1 на основании лицевых счетов за 1992 г., 1993 г. ФИО1 работал в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> 1992г. 1993 г..

Согласно акту проверки справок о заработной плате по колхозу «

<

данные изъяты>» за № от 23.01.2020 г. в лицевых счетах за 1992-1993 г. не прослеживаются виды начислений заработной платы ФИО1 за период работы в колхозе «

<

данные изъяты>».

Отсутствуют сведения о производимых удержаний страховых взносов из сумм заработка в пенсионный фонд в размере с 1991г. 1% в пенсионный фонд из суммы заработка 1992 г., 1993 г..

Считает, приведенные основания не могут служить к отказу зачету предоставленной им справки, поскольку в спорные периоды не было законодательно установленной обязательной формы ведения лицевых счетов, а согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г, № «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не производить расчет размера назначаемой трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка в периоды работы, за которые не были уплаты полностью или части страховые взносы.

Отсутствие в представленных журналах, в которых велись лицевые счета работников колхоза ООО «Рассвет», сведения об отчислениях конкретно в Пенсионный фонд, не свидетельствуют о том, что эти отчисления не производись. 

Просит признать решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) от 30.01.2020, за № в части отказа к зачету справки о заработной плате № от 02.01.2020, выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1, работающего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за 1992г – 1993 г., незаконным в части отказа в исчислении пенсии с учетом, заработной платы, указанной в справке № от 02.01.2020, выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1. работавшего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за 1992-1993 г.г... 

Обязать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии, из расчета сведений о заработной плате, содержащихся в справке о заработной плате 1992-1993 г., выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1 работавшего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с учетом, что фактический размер заработной платы ФИО1 составил в 1992 г. -74201,88 рублей, в 1993 г. – 805614,00 рублей.

Истец в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просит требования удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела приобщены письменные возражения о несогласии с предъявленными требованиями (л.д.22-26), суд считает возможным по имеющимся материалам дела рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «Рассвет» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда поступили письменные возражения из которых следует о согласии с предъявленными требованиями истца, с принятым решением ответчика не согласен, не явка представителя не препятствует рассмотрению дела по имеющимся материалам дела применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период возникновения между сторонами правоотношений, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон. 

С 1 января 2015 г. назначение и выплата страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 1 Закона настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона). 

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015г. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до 01.01.2002 года Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так, статьей 100 Закона № 340-1 определено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5, п. 9 Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 22.11.1974г. страховые взносы не начисляются на единовременные выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения: различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального поощрения; на премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы или иных источников; премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрений, а также кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы). Как следует из примечания к данному Перечню, одним из основных документов, которым следует руководствоваться при начислении страховых взносов является Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением ВЦСПС от 29.02.1960г.

Из материалов дела следует, решением комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) от 30.01.2020, за № истцу было отказано в принятии к зачету справки о заработной плате № от 22.01.2020, выданной ООО «

<

данные изъяты>» на его имя, работающего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за 1992г-1993 г., основанием к непринятию справки послужило то, что в лицевых счетах не прослеживаются виды начислений заработной платы, а также отсутствуют сведения о производимых удержаний страховых взносов из сумм заработка в Пенсионный фонд в размере 1% с 1991г.из сумм заработка в 1992-1993 г.г..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства. суд не может согласиться с принятым решением ответчика, исходя из следующего:

Судом установлено, в период работы истца 1992-1993 годы в колхозе «Рассвет», ныне ООО «

<

данные изъяты>» действовало Постановление по применению журнально-ордерной формы бухгалтерского учета в сельскохозяйственных предприятиях, утвержденная Министерством сельского хозяйства СССР 19 ноября 1984 года №, за период работы 1992 г., ООО «

<

данные изъяты>» руководствовалось Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, которое впервые было утверждено Приказом Минфина России от 20.03.1992 г. и вступило в силу с 01.01.1992 г. В эти году форма лицевых счетов могла быть составлена в произвольной форме. Даже после принятия Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведение лицевых счетов по формам Т-54 и Т-54а не является обязательным (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Работодатель может самостоятельно разработать форму первички для отражения сведений о выплаченной в течение календарного года заработной плате. В колхозе «Рассвет» все системы оплаты труда были построены на основе сочетания сдельной и повременной форм оплаты с системой материального стимулирования посредством различных видов дополнительной оплаты и премирования, кроме того начислялась натуральная оплата труда. Для учета оплаты труда ежедневно велись табеля учета рабочего времени, начислялись наряды на сдельную и повременную оплату труда, на дополнительную оплату, которые в конце месяца сдавались в бухгалтерию хозяйства. На основании этих документов ежемесячно составлялись расчетно-платежные ведомости, которые одновременно служили платежным документом для выдачи причитающейся за минусом удержаний заработной платы. Получив деньги, работник расписывался в расчетно-платежной ведомости. Затем эти ведомости подотчетным лицом, выдававшим заработную плату, вместе с авансовым отчетом сдавались в центральную бухгалтерию. А в книгу, служившую лицевым счетом, заносились ежемесячно отработанные дни и начисленная заработная плата за месяц. Именно в этих книгах учитывался весь заработок колхозника основная заработная плата, дополнительная оплата, премии, отпускные, стажевые, больничные, натуроплата. Налог платился со всех начисленных сумм, в том числе до 1990 года и с натуроплаты в денежном выражении. В конце года из этих книг сведения о годовом заработке вносились в трудовую книжку колхозника. Отработанные лицевые счета сдавались в архив хозяйства. 

В годы перестройки сложились трудности в приобретении канцелярских товаров, всевозможных бланков, книг по ведению бухгалтерских документов из-за их элементарного отсутствия. Использовали имеющиеся в наличии запасы. Для ведения лицевых счетов приспосабливали любые, имеющиеся в наличии книги. На титульных листах указывалось, что это лицевые счета колхоза «Рассвет» по подразделению, например бригада №1 за определенный год.

Представленные ООО «

<

данные изъяты>» в ГУ УПФР в г.Сальске журналы, в которых велись лицевые счета, имеют сведения о каждом работнике, в том числе ФИО1 о количестве отработанных дней ежемесячно, о размере ежемесячной заработной платы, о суммах дополнительной оплаты, отпускных, больничных, о количестве начисленной натуральной оплаты, о стоимости натуральной оплаты, т. е. отражают результаты труда каждого работника на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. Журналы не имеют исправлений, подчисток, внесения новых записей, сведения в данных журналах согласуются с записями в трудовой книжке. Использование любых книг, не совпадающих с наименованием документов, требующихся по закону для исчисления пенсии, но отражающих реальную заработную плату, не может служить основанием для ущемления прав гражданина на получение пенсии в том размере, в котором он действительно заработал.

За 1992 г. представлен лицевой счет по структурному подразделению бригады № ТОО «

<

данные изъяты>», где под номером 9 стр. 1 по 24 помесячно указано количество отработанных дней ФИО1 и сумма начисленной заработной платы за 1992 г., согласно данному документу ФИО1 отработал 291 день и ему начислена заработная плата в размере 74201,88 рублей, что соответствует записи в трудовой книжке и справке № от 22.01.2020 г..

За 1993 г. представлен лицевой счет по структурному подразделению бригады № ТОО «

<

данные изъяты>» где на стр. 7 помесячно указано количество отработанных дней ФИО1 и сумма начисленной заработной платы за 1993 г., согласно данному документу ФИО1 отработал 318 дней и ему начислена заработная плата в размере 214614 руб., доплата 591000 руб., общая сумма 805614 рублей, что соответствует записи в трудовой книжке и справке № от 22.01.2020 г..

Представленная истцом справка о заработной плате имеет угловой штамп и печать предприятия, подробные сведения о заработке, т. е. содержат всю необходимую информацию свидетельствующую об индивидуальном характере работы, подписи руководителя и главного бухгалтера, выданы на основании лицевых счетов, имеют запись о том, что с указанных сумм производились отчисления в пенсионный фонд.

Как следует из возражений ООО «

<

данные изъяты>» Лицевые счета, которые хранятся в архиве ООО «

<

данные изъяты>» неоднократно проверялись сотрудниками вышестоящих организаций, соцстраха, пенсионного фонда. Никаких замечаний вплоть до 2017 года не было. До реорганизации колхоза и после реорганизации в ТОО, а затем в ЗАО, ПАО, ООО выдавались справки, которые требовал Пенсионный фонд и никаких вопросов не было. В Пенсионный фонд предоставлялись справки установленного образца на основании тех же книг.

Выводы ГУ УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) о том, что процент удержания из сумм заработка в Пенсионный фонд в размере 1% за 1992-1993 гг. не прослеживается, являются несостоятельными. Факт уплаты страховых взносов до 01.01.2002 г. по общему правилу подтверждать не нужно.

ООО «Рассвет», как работодатель, подтверждает достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных от ООО «

<

данные изъяты>» для установления и выплаты трудовой пенсии ФИО1.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, при обращении в суд с иском истцом ошибочно была указана дата выдачи справки № вместо правильного «22.01.2020 г.» указано «02.01.2020 г.», представленная им ГУ УПФ, с учетом установленных фактических данных, следует признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от 30.01.2020 г. № в части отказа принятия к зачету справки о заработной плате № от 22.01.2020 г., выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1, работавшего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за 1992 г. -1993 г. незаконной.

Обязать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии, из расчета сведений о заработной плате, содержащихся в справке о заработной плате 1992-1993 г., выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1 работавшего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с учетом, что фактический размер заработной платы ФИО1 составил в 1992 г. -74201,88 рублей, в 1993 г. – 805614,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от 30.01.2020 г. № в части отказа принятия к зачету справки о заработной плате № от 22.01.2020 г., выданной ООО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1, работавшего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за 1992 г. -1993 г. незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии из расчета сведений о заработной плате, выданной ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> № от дата на имя ФИО1, работавшего в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с учетом фактического размера заработной платы: 1992 г. -74201,88 рублей, в 1993 г. – 805614,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Председательствующий - подпись