Дело № 5-173/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2017 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес Адрес Место осуществления деятельности Адрес

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Меркурий» ... УУП ОУУП и ПДН ОП №1 Управления МВд России по г.Перми П.Р.П.. составлен протокол об административном правонарушении от Дата., согласно которому: 

В ходе проверки проводимой сотрудниками отдела полиции № 2 Управления МВД России по г.Перми Дата в ... час. ... мин. в кафе «...», расположенном по адресу Адрес выявлен гражданин ... М.М.М. Дата г.р., временно пребывающий на территории РФ ( миграционная карта №), который осуществлял трудовую деятельность в качестве ... по адресу Адрес Трудовой договор не предоставил.. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ ( услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении ( расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа ( оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. Таким образом, ООО «Меркурий» не выполнил обязанность по обеспечению направления уведомления в УВМ по Пермскому краю о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности. Т.е. ООО «Меркурий» было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебное заседание ООО «Меркурий» своего законного представителя либо защитника не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Совершение ООО «Меркурий» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

Копией миграционной карты М.М.М. его объяснениями о том, что он работает в кафе «...» около ... в должности ..., чем подтверждается фактическое заключение трудового договора с М.М.М.., который является гражданином ....

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года ООО «Меркурий» обязан был в трехдневный с момента фактического допуска к работе иностранного гражданина в трехдневный срок направить в Управление по вопросам миграции по Пермскому краю уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина М.М.М. 

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Меркурий» установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что он ранее к административной ответственности не привлекался. Данных о финансовом положении юридического лица суду не представлено. 

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

Учитывая, что данных о привлечении ранее ООО «Меркурий» к административной ответственности не имеется, суд считает возможным ограничиться назначением административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи в размере 400 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району г.Перми ИНН 

<

***> КПП 590401001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю БИК 045773001 расчетный счет 

<

***> ОКТМО 57701000 КБК 18811640000016025140 УИН 18880459179030741877.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

...

...

Судья О.Е. Бейман