УИД: 36RS0034-02-2025-000008-86

Дело №2-2-49/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 27 января 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием представителя истца – зам.прокурора Ольховатского района Воронежской области ФИО1, 

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Назаровская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно–эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области и МКОУ Назаровская ООШ, в котором просит обязать администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области выделить денежные средства на замену оконных блоков в здании МКОУ Назаровская ООШ на 1 этаже в помещениях пищеблока, столовой, коридоров, служебных помещениях, лестничной площадки, мастерской, столовой и кладовой дошкольной группы, туалета дошкольной группы, лестничной площадки дошкольной группы на 2 этаже и прачечной на 2 этаже, в срок не позднее 29.08.2025. Кроме того, просит возложить на МКОУ Назаровская ООШ обязанность устранить выявленные нарушения, заменить на 1 этаже в помещениях пищеблока, столовой, коридоров, служебных помещениях, лестничной площадки, мастерской, столовой и кладовой дошкольной группы, туалета дошкольной группы, лестничной площадки дошкольной группы на 2 этаже и прачечной на 2 этаже оконные блоки, в течение 2 месяцев с момента перечисления им денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ Назаровская ООШ. В соответствии с п. 15 ч. 3 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28 Федерального закона № 273). Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273). Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). Пунктом 2.7.2 СП 2.4.3648-20 определено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года. Согласно с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. МКОУ Назаровская ООШ ежедневно посещают несовершеннолетние учащиеся, их родители и работники образовательного учреждения, к которым необходимо проявлять повышенную заботу и внимание, в том числе по обеспечению их безопасности. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании МКОУ Назаровская ООШ на 1 этаже в помещениях пищеблока, столовой, коридоров, служебных помещениях, лестничной площадки, мастерской, столовой и кладовой дошкольной группы, туалета дошкольной группы, лестничной площадки дошкольной группы на 2 этаже, прачечной на 2 этаже окна находятся в ветхом состоянии. Фрамуга и форточки не функционируют, что исключает проветривание указанных помещений. Рамы в деревянных оконных блоках имеют множественные повреждения. Требуется замена оконных блоков в этих помещениях. Администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области является учредителем МКОУ Назаровская ООШ. В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. В данном случае необходимо выступить в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, поскольку указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний в МКОУ Назаровская ООШ. Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, поскольку в течение года обучающиеся выбывают для дальнейшего обучения в другие образовательные учреждения, а также поступают в это учебное заведение новые воспитанники и, в силу различных причин их количество меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Не соблюдение правил и норм санитарно-эпидемиологического законодательства ставит в незащищенное положение здоровье как обучающихся образовательного учреждения, так и других лиц, постоянно или временно пребывающих в МКОУ Назаровская ООШ. Ранее прокуратурой района в адрес директора МКОУ Назаровская ООШ вносилось представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ответчики - администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области и МКОУ Назаровская ООШ о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, - судебными повестками. Представитель администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области /ФИО2./ обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны. Директор МКОУ Назаровская ООШ /ФИО3./ обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании зам.прокурора Ольховатского района Воронежской области исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав мнение истца, изучив материалы дела и заявления представителей ответчиков о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания. 

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Назаровская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно–эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области выделить денежные средства на замену оконных блоков в здании МКОУ Назаровская ООШ на 1 этаже в помещениях пищеблока, столовой, коридоров, служебных помещениях, лестничной площадки, мастерской, столовой и кладовой дошкольной группы, туалета дошкольной группы, лестничной площадки дошкольной группы на 2 этаже и прачечной на 2 этаже, в срок не позднее 29.08.2025. 

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Назаровская основная общеобразовательная школа устранить выявленные нарушения, заменить на 1 этаже в помещениях пищеблока, столовой, коридоров, служебных помещениях, лестничной площадки, мастерской, столовой и кладовой дошкольной группы, туалета дошкольной группы, лестничной площадки дошкольной группы на 2 этаже и прачечной на 2 этаже оконные блоки, в течение 2 месяцев с момента перечисления им денежных средств

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025