дело № 12-54/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Покровск 2 ноября 2018 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Ивановой С.И. рассмотрев жалобу начальника отдела Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района от 7 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ в отношении АО ПО «Якутцемент»

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района от 7 августа 2018 года АО ПО «Якутцемент» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, начальник отдела Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение. При этом указывает, что судом вина Общества была установлена, однако назначено наказание в виде предупреждения, при этом не было установлено смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии со ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ составом правонарушения является непредоставление или несвоевременное предоставление деклараций о сделках с древесиной. Согласно положениям действующего федерального законодательства, лесоматериалы (древесина) являются стратегически важными ресурсами государства и подлежит декларированию. Применение мировым судьей ст.4.1.1 КоАП РФ не обосновано и не мотивировано, данное правонарушение не может подпадать под действие ст.3.4 КоАП РФ, поскольку посягает на экономические интересы государства в области древесины. В данном случае угроза состоит в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядке в сфере окружающей среды, объектов животного мира.

Согласно возражений представителя АО ПО «Якутцемент» ФИО2 просят оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. При этом указали, что ООО «МеталлТорг» был выставлен счет на оплату № УТ-10571 от 19 декабря 2017 г. на приобретение доска обрезная на общую сумму 112 939 рублей 65 коп. платежным поручением № 185 от 28.12.2017 г. была произведена оплата по указанному счету. Согласно ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту ее акцепта, в соответствии со ст. 435 п.1 ГК РФ выставление счета следует квалифицировать в каяестве оферты, в свою очередь оплата данного счета квалифицируется в качестве акцепта. Таким образом, датой заключения договора купли-продажи по приобретению пиломатериалов следует считать 28.12.2017 г. В соответствии со ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины. Таким образом, декларация должна была быть предоставлена в течение 28 декабря 2017 г. по 12 января 2018 г., фактически информация в ЕГАИС была предоставлена 30 января 2018 г., с просрочкой в 12 рабочих дней.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель АО ПО «Якутцемент» ФИО2 поддержала доводы изложенные в жалобе, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле и проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, в период с 19 декабря 2017 г. по 26 декабря 2017 г. АО ПО «Якутцемент» не предоставило оператору, предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанную электронной подписью № по договору отчуждения/приобретения древесины № УТ-10571 от 19 декабря 2017 г. Дата нарушения внесения информации в ЕГАИС учета древесины наступила – 00 часов 01 мин. 27 декабря 2017 г., что повлекло нарушение ч.1, ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировым судьей была установлена вина АО ПО «Якутцемент» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ и оно было правомерно привлечено к административной ответственности.

Как следует из постановления, при назначении наказания мировой судья в полной мере выполнил требования части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, цели административного наказания, то, что юридическое лицо впервые совершило административное правонарушение и применил положения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и назначил наказание в виде предупреждения.

Назначенное наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. 

Доводы о том, что мировой судья не мотивировал и не обосновал применение ст.4.1.1 КоАП РФ суд находит несостоятельными, поскольку в своем постановлении мировой судья пришел к мотивированному выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района от 7 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ в отношении АО ПО «Якутцемент» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.12 КоАП РФ. 

Судья Н.К. Никиенко