Дело № 12-633/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 9 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Сергунина А.Е.,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Ульяновска Пронько П.В. на определение мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 28 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства прокурора Ленинского района г.Ульяновска о наложении ареста на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Фун-Строй», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

определением мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 28 сентября 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства прокурора Ленинского района г.Ульяновска о наложении ареста на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Фун-Строй» в сумме 1 000 000 рублей, находящиеся на счетах в банках, в виде запрета распоряжаться указанными денежными средствами.

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска в связи с несогласием с определением, которое было принято по его ходатайству, подал в Засвияжский районный суд г.Ульяновска протест, в котором просит определение мирового судьи отменить, арестовать денежные средства ООО «Фун-Строй» в сумме 1 000 000 рублей, находящиеся на счетах в банках, и запретить юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом. В протесте указывает, что ООО «Фун-Строй» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, при этом доказательства виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении в материалах дела имеются. Ссылаясь на положения статьи 27.20 КоАП РФ, указывает, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, у суда имелись достаточные основания для удовлетворения ходатайства прокурора о наложении ареста на имущество юридического лица – денежные средства в размере 1 000 000 рублей в виде запрета распоряжаться данными денежными средствами. 

В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест в части, просил его удовлетворить, отменить обжалуемое определение, наложить арест на имущество юридического лица в виде запрета распоряжаться денежными средствами в размере 500 000 рублей, указав, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фун-Строй» в настоящее время рассмотрено, юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

Извещенные о времени и месте рассмотрения протеста прокурора юридическое лицо ООО «Фун-Строй», ФИО1, а также защитник Аристова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие вышеуказанных лиц. 

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав в судебном прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года №298-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена статья 27.20 КоАП РФ, регламентирующая основания и порядок наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

В статью 27.1 КоАП РФ также были внесены соответствующие изменения, в частности часть 1 указанной статьи дополнена пунктом 13, предусматривающим в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении относятся к мерам административного принуждения и применяются судьями, коллегиальными органами и должностными лицами в строго определенных целях, указанных в части 1 статьи 27.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения ходатайства прокурора о наложении ареста на денежные средства юридического лица, ООО «Фун-Строй» привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

При этом, как следует из представленных материалов дела, данное юридическое лицо является действующим и, как правильно указал мировой судья, в случае применения в отношении ООО «Фун-Строй» меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста имущества права юридического лица и законные интересы других лиц, в том числе работников данной организации, будут нарушены в связи возникновением препятствий осуществления хозяйственной деятельности юридического лица. Указанное ограничение может негативно сказаться на деятельности ООО «Фун-Строй» и также затрагивает права и законные интересы работников указанной организации, связанные в том числе и закрепленное Конституцией РФ право на вознаграждение за труд.

Кроме того, ходатайство прокурора о наложении ареста на денежные средства юридического лица не мотивировано в части необходимости применения именно данной меры административного принуждения, связанной с обеспечением производства по делу, в нем не приведено убедительных доводов о создании юридическим лицом условий, препятствующих взысканию с него денежных средств в счет оплаты назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа, равно как и не содержится иных сведений, свидетельствующих о невозможности оплаты юридическим лицом указанного штрафа без применения вышеуказанной меры обеспечения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

определение мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 28 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства прокурора Ленинского района г.Ульяновска о наложении ареста на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Фун-Строй», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского района г.Ульяновска – без удовлетворения. 

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ. 

Судья И.А. Леонтьева