Дело № 2-35/2020

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Ейск 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ясенского сельского поселения Ейского района к ФИО1, третье лицо – ФИО2, о принудительной продаже имущества, 

У С Т А Н О В И Л:

Глава Ясенского сельского поселения Ейского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями и просит обязать ФИО1 выполнить отчуждение ? части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2315 кв.м., расположенном в 

<

адрес>

Свои требования мотивирует тем, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке на территории Ясенского сельского поселения Ейского района, принадлежащем иностранному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, более одного года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином 

<

данные изъяты>. Общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Орган выдавший документ: 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ имеет в общей долевой собственности 1/2 часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2315 кв.м., расположенный в 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вторым правообладателем 1/2 части земельного участка является ФИО2.

Вместе с тем, согласно требованиям законодательства иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено самостоятельно провести процедуру отчуждения права на принадлежащую ему долю земельного участка.

Истец – представитель администрации Ясенского сельского поселения Ейского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без её участия, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о разбирательстве дела в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате заседания уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о разбирательстве дела в ее отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще уведомленным о дате и месте судебного заседания, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация сельского поселения является органом местного самоуправления.

Организация отчуждения земельного участка не относится к правоотношениям, предусмотренным Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по предоставлению органом местного самоуправления муниципального района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи, с чем, с учетом системного толкования норм права, обязанность по организации отчуждения иностранными гражданами, владеющими более года на приграничной территории земельными участками возложена, на администрацию сельского поселения.

В силу п.2 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Из ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Муниципальное образование Ейский район, включено в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. N 26. 

Согласно ст.72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.

В силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ имеет в общей долевой собственности 1/2 часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2315 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Вторым правообладателем 1/2 части земельного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.5-6)

В соответствии, с п.1 ст.261 ГК РФ, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Статьей 238 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при возникновении у лица по основаниям, допускаемым законом, права собственности на имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено в течение года с момента возникновения права. В случаях, когда имущество не отчуждено в установленный срок, такое имущество по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже.

На основании п.п.2 ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Оценивая в совокупности исследованные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Ясенского сельского поселения Ейского района.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец – администрация Ясенского сельского поселения Ейского района в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход государства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ясенского сельского поселения Ейского района к ФИО1, третье лицо – ФИО2, о принудительной продаже имущества - удовлетворить.

Обязать ФИО1 выполнить отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2315 кв.м., расположенном в 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию данного решения выслать не явившемуся в судебное заседание ответчику, в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения. 

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ейского районного суда А.В. Супрун