Дело № 5-1050/2021

(УИД 42RS0013-01-2021-002048-56)

Постановление

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

11 июня 2021 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Кемеровской 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Кемеровская 

<

адрес>, проживающего по адресу: Кемеровская 

<

адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 05 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской 

<

адрес> – Кузбасса, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в общественном месте, в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> Кемеровской 

<

адрес>, без защитной маски, чем нарушил п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п. 2 распоряжения Губернатора Кемеровской 

<

адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской 

<

адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, судебными повестками, направленными по месту регистрации и жительства заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, которые возвращены в суд почтовыми отделениями с указанием, что истек срок хранения (л.д. 11,12).

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОР ППСП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол АА № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2).

Судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 распоряжения губернатора Кемеровской 

<

адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в Распоряжение Губернатора Кемеровской 

<

адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской 

<

адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предупреждения ее дальнейшего распространения: гражданам, находящимся на территории Кемеровской 

<

адрес> - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению.

Распоряжением Губернатора Кемеровской 

<

адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О продлении срока ограничительных мероприятий» продлен по ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской 

<

адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской 

<

адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской 

<

адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 23-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 29-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 32-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 34-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 36-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 41-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 42-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 45-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 47-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 48-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 55-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 57-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 62-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 69-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 73-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 80-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 84-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 130-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 133-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 143-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 159-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 26-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 30-рг).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), в котором изложено существо административного правонарушения, и пояснения ФИО1; объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), фотоснимком с места совершения административного правонарушения (л.д. 5 оборот). Данные доказательства оцениваются судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Из анализа материалов дела судья приходит к выводу о том, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной, не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, они согласованы, взаимосвязаны, не содержат противоречий, оснований для оговора не имеется, квалификация действий верная.

Определяя вид и размер административной ответственности, судья в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывая санитарно-эпидемиологическую ситуацию на территории Кемеровской 

<

адрес> и 

<

адрес>, личность виновного, обстоятельств, смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривает, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, не назначая административное наказание в виде административного штрафа, учитывая, что ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, привлекается впервые.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской 

<

адрес> или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Копию постановления направить ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить полицейскому ОР ППСП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № Междуреченского городского суда Кемеровской 

<

адрес>