...

2-761/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту - УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Оренбурге от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Не согласившись с указанным решением, истец просила суд признать незаконным отказ УПФР в г.Оренбурге N от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в подсчет ее стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 22.07.2002 г. по 02.09.2002 г. – клинический лаборант областной туберкулезной больницы ..., с 08.08.2006 г. по 02.09.2007 г. – лаборант в клинико-диагностической лаборатории ММУЗ «...» на 0,5 ставки по совместительству, с 16.04.2012 г. по 29.04.2012 г., с 02.05.2012 г. по 31.05.2012 г., с 04.06.2012 г. по 31.07.2012 г. – медицинская сестра ФГУ «...», с 04.09.2002 г. по 31.08.2007 г.– клинический лаборант поликлиники ..., с 12.12.2007 г. по 21.03.2010 г., с 18.04.2010 г. по 30.12.2013 г. – клинический лаборант ФГУ «...», с 10.04.2008г. ФБУ «...», с 14.04.2011г. ФКУ «...», с 03.12.2013г. ФКУЗ ...», с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 24.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 22.03.2010 г. по 17.04.2010 г., с 08.04.2015 г. по 07.05.2015 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, с 01.01.2018 г. по 25.06.2018 г. – лаборант в клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ «...». Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив пенсию с ... Взыскать с УПФР в г.Оренбурге расходы на оказание юридической помощи в размере 2500 рублей и расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в процессе по определению суда в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что истец ... обратилась в УПФР в городе Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге от ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 22.07.2002 г. по 02.09.2002 г. – клинический лаборант областной туберкулезной больницы ...; 

- с 08.08.2006 г. по 02.09.2007 г. – лаборант в клинико-диагностической лаборатории ММУЗ «...» на 0,5 ставки по совместительству;

- с 16.04.2012 г. по 29.04.2012 г., с 02.05.2012 г. по 31.05.2012 г., с 04.06.2012 г. по 31.07.2012 г. – медицинская сестра ФГУ «...»; 

- с 04.09.2002 г. по 31.08.2007 г. – клинический лаборант поликлиники ...;

- с 12.12.2007 г. по 21.03.2010 г., с 18.04.2010 г. по 30.12.2013 г. – клинический лаборант ФГУ «...», с 10.04.2008г. ФБУ «...», с 14.04.2011г. ФКУ «...», с 03.12.2013г. ФКУЗ ...»; 

- с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 24.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 22.03.2010 г. по 17.04.2010 г., с 08.04.2015 г. по 07.05.2015 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; 

- с 01.01.2018 г. по 25.06.2018 г. – лаборант в клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ «...».

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов отпусков без сохранения заработной платы, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 19 лет 08 месяцев 21 день.

Согласно трудовой книжке N на имя ФИО4, истица с ... принята на должность клинического лаборанта областной туберкулезной больницы ..., с ... в связи с организационно-штатными мероприятиями переведена на должность клинического лаборанта поликлиники ..., с ... уволена переводом в ММУЗ ...; 

- с ... принята лаборантом в клинико-диагностической лабораторию ММУЗ «...» по совместительству, с ... переведена постоянно лаборантом клинико-диагностической лаборатории, с ... уволена по собственному желанию; 

- с ... принята на должность клинического лаборанта в ФГУ «...», с ... подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика», согласно записи от ... работает по настоящее время.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Указанным списком предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе, лаборант, фельдшер-лаборант, медицинская сестра, и наименование учреждений: больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования), а также поликлиники всех наименований. 

Должность клинического лаборанта вышеуказанным Списком действительно не предусмотрена, однако, отказ ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы на основании того, что в Списке от 29.10.2002г. №781 отсутствует должность клинического лаборанта, суд считает необоснованным.

При исчислении специального стажа истца, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (информационное письмо Минтруда РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17, ПФ РФ от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»). Указанной номенклатурой должность «клинического лаборанта» не предусмотрена. В указанном справочнике поименована должность «лаборант», относящаяся к должностям среднего медицинского персонала, которая засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях здравоохранения, независимо от ее наименования.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, которым предусмотрены должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, к которым относятся должности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), лаборанта. Должность клинического лаборанта данным справочником также не предусмотрена. 

Согласно копии приказа от ... N л.с. по личному составу УИН по Оренбургской области, ФИО5 назначена на должность клинического лаборанта областной туберкулезной больницы при учреждении ... с 22.07.2002 г. 

Согласно копии приказа от ... N л.с. ..., в связи с вводом в действие поликлиники для сотрудников УИС области было переобъявлено штатное расписание поликлиники .... Указанным штатным расписанием, а также штатным расписанием на ... предусмотрена должность клинического лаборанта.

Таким образом, истец работала в должности, утвержденной работодателем в штатном расписании, наименование которой не предусмотрено ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

При этом, как усматривается из копий штатных расписаний за 2003-2015 гг., начиная с ... штатные расписания ... были приведены в соответствие с ЕКТС, а именно: должность клинического лаборанта упразднена, появилась должность лаборанта. 

В исковом заявлении истец указала, что весь период работала фактически в должности лаборанта и обязанности ее не менялись.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Формальное несоответствие наименования должности истца, с наименованием должности, поименованной в вышеназванном Списке, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации. 

Таким образом, в спорные периоды истица, занимая должность клинического лаборанта, фактически работала в должности лаборанта. Учитывая, что должность «лаборант» предусмотрена Списком 2002 года, данные доводы судом отклоняются. 

Принимая во внимание вышеперечисленное, суд приходит к выводу, что в период работы клиническим лаборантом ФИО1 фактически исполняла обязанности лаборанта в больнице, то есть работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, в связи с чем требования истца о включении периода с 22.07.2002 г. по 02.09.2002 г. – клинический лаборант областной туберкулезной больницы ... в специальный стаж обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Кроме того, выпиской из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1 за период с 22.07.2002 г. по 02.09.2002 г. подтверждается факт льготной работы истца на 1 ставку. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 ноября 1999 года – необходимо также подтверждение осуществления работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, т.е. выполнение работы полный рабочий день не менее, чем на 1 ставку. 

Как следует из справки от ... N, выданной ФКУЗ «..., ФИО1, ... года рождения, действительно работала(ет):

в должности клинического лаборанта поликлиники ... с ... (приказ УИН от ... N-лс) по ... (приказ ГУИН МЮ РФ от ... N);

в должности клинического лаборанта государственного учреждения «...» с 15.10.2003 (приказ ГУИН МЮ РФ от ... N) по 24.03.2005 (приказ ФСИН России от ... N);

в должности клинического лаборанта в ФГУ «...» с 25.03.2005 (приказ ФСИН России от ... N) по 31.08.2007 (приказ от ... N-лс);

в должности клинического лаборанта в федеральном государственном учреждении «...» с 12.12.2007 (приказ от ... N) по 09.04.2008 (приказ ФСИН России от ... N);

в федеральном бюджетном учреждении «...» с 10.04.2008 (приказ ФСИН России от ... N) по 13.04.2011 (приказ ФСИН России от ... N);

в федеральном казенном учреждении «...» с 14.04.2011 (приказ ФСИН России от ... N) по 30.12.2013 (приказ ФСИН России от ... N);

с 16.04.2012 по 29.04.2012 в федеральном казенном учреждении «...» в должности медицинской сестры на 0,5 ставки по внутреннему совместительству (приказ ФКУ ЦМСР УФСИН России по Оренбургской области от ... N-лс);

с 02.05.2012 по 31.05.2012 в федеральном казенном учреждении «...» в должности медицинской сестры на 0,5 ставки по внутреннему совместительству (приказ ФКУ ЦМСР УФСИН России по Оренбургской области от ... N-лс);

с 04.06.2012 по 31.07.2012 в федеральном казенном учреждении «...» в должности медицинской сестры на 0,5 ставки по внутреннему совместительству (приказ ФКУ ЦМСР УФСИН России по Оренбургской области от ... N-лс);

в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории федерального казенного учреждения «...» УФСИН по Оренбургской области с 31.12.2013 (приказ ФСИН России от ... N) по 31.03.2015 (приказ ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России от ... N-лс).

в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории филиала «Центр медицинской и социальной реабилитации» федерального казенного учреждения здравоохранения «...» 01.04.2015 (приказ ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России от ... N-лс) по настоящее время.

Таким образом, указанная справка не содержит сведений о работе истца полный рабочий день, что является обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за периоды работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.07.2010 г. по 31.12.2013 г. предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с кодом льготных условий и содержат информацию о работе на 1,0 ставку. 

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Таким образом, учитывая, что в отношении ФИО1 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о работе на льготных условиях и им подтверждается выполнение ею работы на полную ставку, следовательно, периоды работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. – клинический лаборант поликлиники ..., с 01.07.2010 г. по 30.12.2013 г. – клинический лаборант ФГУ «...», с ... ФБУ «...», с ... ФКУ «...», с ... ФКУЗ ...», подлежат включения в специальный стаж истца, а решение ответчика по отказу в их зачете в такой стаж – признанию незаконным. 

Во включении в специальный стаж остальных периодов работы в качестве клинического лаборанта, лаборанта суд отказывает, поскольку никаких доказательств осуществления работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, т.е. выполнение работы полный рабочий день не менее, чем на 1 ставку, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено. 

Также истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что в периоды с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 24.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 22.03.2010 г. по 17.04.2010 г., с 08.04.2015 г. по 07.05.2015 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы. За указанные периоды отчисления в ПФ РФ производились в полном объеме.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены со ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, и, принимая во внимание, что периоды с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 24.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 08.04.2015 г. по 07.05.2015 г. приходятся на работу истца, засчитанную ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца. 

В зачете периода курсов повышения квалификации с 22.03.2010 г. по 17.04.2010 г. в специальный стаж суд отказывает, поскольку он приходится на период работы, не засчитанный настоящим решением суда в специальный стаж.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 19 лет 08 месяцев 21 день (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ...) + 04 года 10 месяцев 02 дня (периоды, подлежащие включению в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 24 года 06 месяцев 23 дня, чего не достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Поскольку данным решением суда не удовлетворено основное требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 22.07.2002 г. по 02.09.2002 г. – клинический лаборант областной туберкулезной больницы ..., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. – клинический лаборант поликлиники ..., с 01.07.2010 г. по 30.12.2013 г. – клинический лаборант ФГУ «...», с ... ФБУ «...», с ... ФКУ «...», с ... ФКУЗ ...», с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 24.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 08.04.2015 г. по 07.05.2015 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 22.07.2002 г. по 02.09.2002 г. – клинический лаборант областной туберкулезной больницы ..., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. – клинический лаборант поликлиники ..., с 01.07.2010 г. по 30.12.2013 г. – клинический лаборант ФГУ «...», с ... ФБУ «...», с ... ФКУ «...», с ... ФКУЗ ...», с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 24.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 08.04.2015 г. по 07.05.2015 г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 19 февраля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 19 марта 2019 года.

Судья: /подпись/