дело № 2а-1837/2024

УИД 03RS0001-01-2024-001686-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., с участием секретаря Воропаевой П.И., при представителе истца ФИО7 представителе ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Демского района г. Уфы Республики Башкортостан, военному комиссариату Демского района г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Демского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязать призывную комиссию Демского района г. Уфы Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1 с учетом решения Демского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ и проведенной экспертизы в рамках рассмотрения дела №а-2257/2022, мотивируя тем, что решением Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным и отменено решение призывной комиссии по Демскому району г.Уфы и Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об определении категории годности ФИО1 к военной службе: «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве ФИО1 на военную службу. В период весеннего призыва 2024 года прошел призывные мероприятия, предъявил в военкомате решение суда и результаты экспертизы, однако решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражала.

Суду представлено возражение военного комиссариата Демского района г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, согласно которого ФИО1 признан категории Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Доводы истца о наличии у него заболеваний ничем не подтверждены. Ссылка истца на решение Демского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, в связи с тем, что в основу решения положено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссии ООО «Медицинский центр «Азимут», в ходе проведенной проверки Военной прокуратуры Уфимского гарнизоны в отношении ООО «Медицинский центр «Азимут» выявлен ряд нарушений, ДД.ММ.ГГГГ лицензия ООО МЦ Азимут утратила силу. 

Представитель администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Свидетель Свидетель №1, суду показала, что является членом комиссии, имеет высшее медицинское образование, подтвердила заключение призывной комиссии.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям ст. 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете. 

Решением призывной комиссии по Демскому району г.Уфы и Уфимскому району Республики Башкортостан ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (кат. Б-3).

Не согласившись с решением призывной комиссии ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная военно-врачебная экспертиза для определения годности ФИО1 к военной службе.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссии ООО «Медицинский центр «Азимут» на основании п. «в» ст. 71 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013г ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Решением Демского районного суда г. Уфы по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии по Демскому району г.Уфы, Военному комиссариату Демского района г.Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, решение призывной комиссии по Демскому району г.Уфы и Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об определении категории годности ФИО1 к военной службе: «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве ФИО1 на военную службу признано незаконным и подлежащим отмене. 

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Демского районного суда 

<

адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Военному комиссариату Демского района г.Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан без удовлетворения.

Между тем, решением призывной комиссии Демского района г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями. 

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд полагает, что при данных обстоятельствах решение призывной комиссии Демского района г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, нельзя признать законным, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 в указанной части подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов истца, суд считает необходимым возложить на призывную комиссию Демского района г. Уфы РБ обязанность по принятию решения в отношении ФИО1, с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Демского района г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Демского района г. Уфы Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись ФИО5

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2024

Копия верна: судья: Захарова В.С.