*** 

Мотивированное 

решение

 составлено 06 мая 2019 года

№ 2-469/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года г.Березовский 

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Воробьевой О.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым просил:

включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, последовавшей 25.10.2016, недвижимое имущество в виде земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 975 кв.м., в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

признать право собственности в порядке наследования на земельный участок в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 975 кв.м, в указанных координатах.

В обоснование иска истец указал, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, 

<

адрес>, площадью 975 кв.м. Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (лицевой счет № 26) матери истца - ФИО3 был отведен земельный участок площадью 0,12 га. Спорный земельный участок был предоставлен в 2000 году. Истцом и его матерью земельный участок использовался в качестве приусадебного, организован огород: разбиты грядки, посажены плодовые кусты и деревья, на земельном участке имеются строения. Спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец обратился в ГБУ СО «Многофункциональный центр» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Согласно решению от 26.06.2018 № 66/18-26505 во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, истцу было отказано в связи с тем, что выписка из похозяйственной книги не соответствует утвержденной форме выписки. В своем письме от 27.11.2018 Администрация Березовского городского округа отказала в утверждении схемы расположения земельного участка. 25.10.2016 ФИО3 скончалась. Кроме истца наследниками первой очереди по закону являются ФИО4, ФИО5, которые отказались от наследования после смерти ФИО3 Истец фактически принял наследство в виде земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, истец пояснил, что земельный участок предоставлен ФИО3 в 1980 году работодателем по месту работы, директор совхоза сказал, берите участок, разрабатывайте, постановление о предоставлении земельного участка не издавалось ни администрацией, ни работодателем, истцу о таком не известно.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску от представителя ответчика в адрес суда не поступало (л.д.122).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, привлеченного к участию в деле определением Березовского городского суда Свердловской области от 04.03.2019 (л.д.136), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.178), в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.180).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом заказными письмами с уведомлениями о вручении по известным адресам места жительства, совпадающим с местом регистрации, в заявлениях, ФИО5 и ФИО4 просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.120,148,179,183,185,191).

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области, третьих лиц ФИО4, ФИО5 на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. 

В соответствии со ст.1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Судом установлено, наследодатель ФИО3, дата года рождения, уроженка 

<

адрес>, умерла дата в 

<

адрес>, о чем отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> дата составлена запись акта о смерти № (л.д.141) и выдано свидетельство IV-АИ № от дата (л.д.22). 

Как следует из письменных доказательств в материалах гражданского дела, объяснений сторон, данных в судебном заседании, наследодатель не оставила после себя завещания, доказательств иного не представлено.

В соответствии с п.1 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители умершего.

К числу наследников наследодателя ФИО3 по закону первой очереди относятся:

сын ФИО1, факт родства которого с наследодателем подтверждается свидетельством о рождении (л.д.132);

сын ФИО4, факт родства которого с наследодателем подтверждается свидетельством о рождении (л.д.188), 

дочь ФИО5, факт родства которого с наследодателем подтверждается свидетельством о рождении (л.д.149).

Иных наследников судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. 

В силу п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия и момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, если такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Из содержания п.2 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из сведений, представленных 25.02.2019 по запросу суда нотариусом нотариального округа г.Березовского Свердловской области ФИО6, следует, что после смерти ФИО3, последовавшей 25.10.2016, заведено наследственное дело № 20/2017 по заявлению ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону от 02.08.2017 (л.д.86-113).

Судом установлено, что 17.05.2017 от третьего лица ФИО4 в адрес нотариуса г.Березовского Свердловской области ФИО6 поступило заявление об отказе в принятии наследства после смерти ФИО3, умершей дата (л.д.93). Аналогичное заявление поступило 24.03.2017 от ФИО5 (л.д.94).

Временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа г.Березовский ФИО6 - ФИО7 02.08.2017 истцу ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО3, последовавшей 25.10.2016, на квартиру по адресу: 

<

адрес>, а также на денежные вклады со всеми причитающимися процентами и компенсациями, хранящиеся в подразделении № 7003/0794 Уральского банка ПАО «Сбербанк России» (л.д.24,109-112).

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, во владении наследодателя ФИО3 с 1980 года находился земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 0,12 га в кадастровом квартале №, ФИО3 являлась главой хозяйства, участок предоставлен работодателем совхозом «Шиловский». 

Об аналогичных обстоятельствах пояснили свидетели ФИО8, ФИО9, допрошенные по ходатайству истца в судебном заседании.

В подтверждение принадлежности наследодателю на день открытия земельного участка суду истцом представлены: 

выкопировка из похозяйственной книги (лицевой счет № 26 от 01.01.2000 (л.д.6-9);

схема расположения земельного участка, которая в установленном порядке постановлением Администрации Березовского городского округа Свердловской области не утверждена (л.д.10);

письмо Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 27.11.2018 в ответ на заявление об утверждении схема расположения земельного участка (л.д.11);

межевой план ООО «Вертикаль» от 26.12.2018 (л.д.12-20), согласно которому земельный участок площадью 975 кв.м располагается по адресу: 

<

адрес>, земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет следующие координаты:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 26.06.2018, согласно которому имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; выписка из нехозяйственной книги представленная вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, не соответствует форме выписки, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/10.3 от 07.03.2012; представленный документ не может быть принят органом кадастрового учета в качестве документа, подтверждающего право заявителя на земельный участок (л.д.21);

письмо Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 21.11.2018, согласно которому испрашиваемый земельный участок по представленным выше координатам расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.25);

топографическая съемка ООО «АПГ» (л.д.189).

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству были направлены запросы с целью истребования информации о принадлежности наследодателю спорного имущества, из представленных сведений следует следующее.

Указанный земельный участок площадью 975 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом учете не состоит, права на него ФИО3 в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.145,146), права на участок в Филиале «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» не зарегистрированы (л.д.114).

Согласно исследованной в судебном заседании выписке из похозяйственной книги в личном пользовании ФИО3, как главы хозяйства, а также членов ее семьи, по лицевому счету № 26 был закреплен земельный участок по состоянию на 01.01.2000 площадью 0,12 га, в разделе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» указана только площадь земельного участка 0,12 га (л.д.128-131,170-171).

По сведениям Архивного отдела Администрации Березовского городского округа Свердловской области совхоз «Шиловский» был реорганизован в ПСК «Шиловский», в 2002 году зарегистрировано ОАО «Шиловское», впоследствии признанное банкротом (л.д.162-169).

Факт трудовой деятельности ФИО3 в совхозе «Шиловский» с 11.12.1987 по 12.08.1989 подтверждается данными, представленными Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Пышма (межрайонное) (л.д.192,197).

В Территориальном отделе Администрации Березовского городского округа Свердловской области по пос.Монетному запрошенная судом информация отсутствует (л.д.176).

Как следует из ответа Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа от 29.04.2019, ФИО3, ФИО1 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 975 кв.м, в кадастровом квартале №, не обращались (л.д.193).

Как разъяснено в абз.2 п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы первый и третий) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности, предусмотрено:

если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность(абзац 1 пункта 9.1);

в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 2 пункта 9.1);

граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3 пункта 9.1);

государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 пункта 9.1);

в случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (абзац 5 пункта 9.1);

Статьи 20 и 21 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие соответственно постоянное (бессрочное) пользование земельными участками и пожизненное наследуемое владение земельными участками, с 01.03.2005 утратили силу на основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В соответствии с правилами, содержащимися в п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (п.1 ст.25 в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации (п.1 ст.26 в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.п.1 и 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом данной же нормой закреплен конкретный перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, пользование ФИО3 земельным участком началось и в том числе имело место быть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, однако в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что ФИО3 при жизни обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, как и доказательств передачи земельного участка в собственность ФИО3 при жизни последней. 

Органом, имеющим право предоставления земельных участков из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов, являлся исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов. (ст.13 Земельного кодекса РСФСР). Доказательств, свидетельствующих о том, что наследодателю спорный земельный участок предоставлялся в соответствии с действующим законодательством уполномоченным на то органом, в материалах дела не имеется.

Вышеуказанная выписка из похозяйственной книги содержит лишь данные о площади земельного участка - 0,12 га, план земельного участка, предоставленного в 1980 году ФИО3 в пользование, в материалах дела отсутствует, сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 0,12 га с указанием адреса хозяйства: 

<

адрес> в кадастровом квартале №, не предоставлены, что не позволяет определить спорный земельный участок как объект права. Истцом и не оспаривалось, что указанный земельный участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, в связи с этим истцом и его правопредшественником не производилась оплата земельного налога. Более того, из выписки также следует: заполнен раздел «Земли, находящиеся в пользовании граждан», всего земли 2000 год, 2001 год: 0,12 га, под картофель 0,1 га, овощи (открытого и закрытого грунта) 0,02 га.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 9 Основ Земельного законодательства СССР (действовавших с 01.07.1969) земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Статья 47 Земельного кодекса РСФСР также разграничивала правовые титулы бессрочного (постоянного) и временного пользования земельными участками. 

Из приведенных норм следует, что земельным законодательством признавалось в качестве самостоятельных видов как постоянное, так и временное пользование земельными участками.

Кроме того, в силу ч.1 ст.68 указанного Кодекса земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

В силу ч.2 ст.68 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ч.3 указанной статьи при прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

Из вышеуказанных норм Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что земельные участки могут быть переоформлены на праве собственности только в том случае, если данные участки предоставлялись до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования.

Установленные из выписки из похозяйственной книги обстоятельства в контексте приведенных законоположений позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 именно во временное пользование под огород, как указано в выписке, для картофеля и овощей. Поскольку спорный земельный участок изначально предоставлялся во временное пользование, такое предоставление не порождает возникновение в установленном законом порядке у ФИО3 права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истцом доказательств этому не представлено.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах, и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

В соответствии с действовавшим Порядком ведения записей в похозяйственных книгах, установленным приказами ЦСУ СССР от 07.04.1972 № 421, от 05.01.1979 № 10, постановлениями Госкомстата СССР от 05.12.1989 № 219, от 25.05.1990 № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», было предусмотрено, что в похозяйственной книге, в разделе IV «А» («Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства»), по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг, данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам выписываются из государственного акта, удостоверяющего право пользования землей или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом депутатов договора аренды земли. 

В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345, лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода. В строке «Адрес хозяйства» указывают название улицы, номер дома, квартиры. При необходимости в этой строке также указывают название населенного пункта или другую необходимую для идентификации хозяйства информацию. В разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Граждане, приобретшие хозяйство, открывают новый лицевой счет в этой же книге. Номера закрытых лицевых счетов другим хозяйствам не присваивают. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Представленная суду выписка из похозяйственной книги свидетельствует о том, что ее содержание не соответствует требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд по своему внутреннему убеждению приходит к выводу о том, что об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, наследодатель при жизни не обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, постановление о выделении наследодателю земельного участка не выносилось, доказательством предоставления земельного участка выписка из похозяйственной книги служить не может, какие-либо иные доказательства в подтверждение предоставления наследодателю именно спорного земельного участка, в отношении которого истцом заявлены требования, в материалах дела отсутствуют, как объект права земельный участок невозможно идентифицировать, спорный участок был предоставлен во временное владение, данных о постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком в материалах дела не имеется, не имеется, неполнота и недостоверность внесенных в похозяйственную книгу сведений не могут служить основанием для удовлетворения заявленного требования. 

При этом фактическое пользование земельным участком, как истцом, так и наследодателем, о чем в судебном заседании пояснили свидетели ФИО8, ФИО10, не свидетельствует о возникновении права собственности на земельный участок и не является основанием для включения его в состав наследства, поскольку одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решением по заявленным истцом исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону - оставить без удовлетворения.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***