дело № 2-1479/2021

УИД 36RS0003-01-2021-001877-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 21 июня 2021 года 

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

при секретаре Максименковой Е.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании за ним права собственности на жилой дом 34 под лит Б, общей площадью 145,5 кв. м., расположенного га земельном участке по адресу: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС кадастровый № на основании договора купли-продажи находящегося государственной собственности земельного участка №869/08-3 от 06.10.2008года и Приказ Главного управления государственного имущества Воронежской области №1597- от 24.09.2008 года.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Росреестре по Воронежской области.

В 2020 году на данном земельном участке истец возвел индивидуальный жилой дом (лит. Б общей площадью 145,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1 этаж - №1 кухня пл. 17,9 кв. м., №2 гараж пл. 32,2 кв.м., №3 кладовая пл. 0,5 кв.м., №4 санузел пл. 15,9 кв.м., №5 лестница п; 2,5 кв. м; 2 этаж - №6 жилая пл. 18,2 кв.м., №7 жилая пл. 15,8 кв.м., №8 жилая пл. 32,4 кв.м., №9 хол. пристройка лит. Б пл. 10,1 кв.м, что подтверждается техническим описанием по состоянию на 10.12.2020 года.

В настоящее время истец завершил строительство индивидуального двухэтажного жилого дома.

В сентябре 2020 года истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением об окончании строительства жилого дома, однако Администрацией городского округа город Воронежа отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объект индивидуального жилищного строительства ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства г. вышеуказанному адресу мной не направлялось, разрешение на строительство, реконструкцию соответствии с ранее действующей редакцией ГК РФ не выдавалось.

Возведенный индивидуальный жилой дом обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию при условии соблюдения необходимых мероприятий, соответствует действующими нормам и не нарушает требования СНиП, что подтверждается экспертным исследованием №86 с 18.03.2021 года, выполненным Воронежским центром судебной экспертизы (394006, 

<

адрес>)(л.д. 3,4).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д.44). Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47).

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации городско округа город Воронеж ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что разрешение на строительство спорного дома истцу не выдавалось.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется конверт, возвращенный с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.46).

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо осуществившее самовольную постройку меры у ее легализации

Так согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» достаточным условием мер легализации на постройку является действие истца, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По правилу, установленному п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, лицо, ее создавшее, право собственности не приобретает. Право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По правилу, установленному ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. По смыслу ст. 263 ГК РФ застройка земельного участка является способом реализации полномочия пользования и владения земельным участком, а потому должна подчиняться положениям ст. 247 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС кадастровый № на основании договора купли-продажи находящегося государственной собственности земельного участка № от 06.10.2008года и Приказ Главного управления государственного имущества Воронежской области №1597- от 24.09.2008 года (л.д.11-16).

Судом установлено, что в настоящее время на указанном земельном участке расположен жилой дом (лит. Б общей площадью 145,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1 этаж - № кухня пл. 17,9 кв. м., № гараж пл. 32,2 кв.м., №3 кладовая пл. 0,5 кв.м., №4 санузел пл. 15,9 кв.м., №5 лестница п; 2,5 кв. м; 2 этаж - №6 жилая пл. 18,2 кв.м., №7 жилая пл. 15,8 кв.м., №8 жилая пл. 32,4 кв.м., №9 хол. пристройка лит. Б пл. 10,1 кв.м, что подтверждается техническим описанием по состоянию на 10.12.2020 (л.д.5-10).

В настоящее время истец завершил строительство индивидуального двухэтажного жилого дома.

С целью регистрации права собственности на жилой дом истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Администрацией городского округа город Воронеж обращение истца было оставлено без рассмотрения, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по спорному жилому дому не направлялось, разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось (л.д.17).

Согласно экспертному исследованию №86 от 18.03.2021 жилой дом общей площадью 145,5кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. За исключением: о расположении относительно границ земельного участка и жилого 

<

адрес> (расстояние составляет менее 3,0 м и 6,0м соответственно). При этом жилой 

<

адрес> расположен на расстоянии менее 3,0 м от межевой границы. Данные отступления от нормативных требований не создают угрозы жизни и здоровью граждан, т.к. противопожарные нормы допускают блокировку жилых домов на соседних земельных участках.

По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации. Сохранение жилого дома возможно.

Объект исследования - жилой дом общей площадью 145,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> обладает признаками наличия прочной связи с землей, является капитальным строением III степени капитальности.

Перемещение данного объекта без нанесения соразмерного ущерба его конструктивным элементам и назначению невозможно (л.д. 18-25).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта 

капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так судом установлено, что земельный участок, на котором располагается жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно заключению экспертного исследования №86 от 18.03.2021 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, пригоден к безопасной эксплуатации. 

Экспертное исследование проведено экспертом, имеющим высшее специальное образование, необходимую экспертную квалификацию. Названное заключение является полным и обоснованным, основано на результатах осмотра объекта недвижимости, при использовании нормативных актов и специальной литературы. 

Разрешая дело по существу, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой 

<

адрес>, отвечает требованиям соблюдения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, установленных соответствующими требованиями. Истцом предприняты максимальные усилия для досудебного получения разрешения на строительство жилого дома, а также ввода указанного дома в эксплуатацию. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что право собственности истца на возведенный жилой дом в никем не оспаривается, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 145,5 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает 

решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом №34 под лит Б, общей площадью 145,5 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента составлении решения в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Решение в окончательной форме составлено 25 июня 2021г. 

Судья А.С. Голубцова 

дело № 2-1479/2021

УИД 36RS0003-01-2021-001877-85