Дело № 2а-369/2020

Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., 

при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО Фокино Приморского края в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://juristotvetit.ru/kak-ostanovit-jelektroschetchik-na-ulice-na-stolbe.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц,

Установил:

Прокурор ЗАТО г. Фокино Приморского края обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование, что прокуратурой города проведена проверка в сфере жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что при использовании сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: https://juristotvetit.ru/kak-ostanovit-jelektroschetchik-na-ulice-na-stolbe.html, на котором в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о способах хищения энергоресурсов путем остановки и воздействия на приборы учета электрической энергии и водоснабжения. Ресурс предлагает информацию о хищения энергоресурсов путем остановки и воздействия на приборы учета электрической энергии и водоснабжения, при этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. Ссылаясь на нормы уголовного и административного законодательства РФ, а также правовые нормы, регулирующие обязанность граждан и организаций вносить плату за коммунальные услуги, административный истец полагает, что дальнейшее размещенная на данном сайте указанной информация способствует совершению преступлений и административных правонарушений, формирует у неопределенного круга лиц отношение к хищению ресурсов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления.

В суде помощник прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1 административный иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем доводы. Дополнительно сообщила, что указанная в иске информация до настоящего времени размещена на заявленном сайте, предоставив суду скриншоты страниц сайта с сетевым адресом: https://juristotvetit.ru/kak-ostanovit-jelektroschetchik-na-ulice-na-stolbe.html по состоянию на 06.07.2020. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи надлежаще извещенными, в суд представителя не направило, подало письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. 

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, по смыслу пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ признается распространением информации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

14 апреля 2020 года в помещении прокуратуры ЗАТО г. Фокино Приморского края по адресу: ул. Ключевая, д. 4, ЗАТО г. Фокино, при использовании рабочего компьютера должностными лицами осмотрены Интернет-страницы, в ходе чего установлено, что на сайте по URL: https://pravpomosh.ru/kak-ostanovit-diskovyj-schetchik.html размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки и воздействия на приборы учета электрической энергии и водоснабжения, о чем составлен акт осмотра сайта с оформлением скриншота информации, размещенной на его странице. 

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных, услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствий исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (обще домовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил ).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, информация на указанном сайте позволяет ознакомить неопределенный круг лиц с различными способами несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета с целью снижения показателей объема потребленных ресурсов и уклонения от оплаты предоставленных коммунальных услуг, что является противоправным деянием, поскольку содержит признаки хищения и предусматривает наступление административной либо уголовной ответственности. Данная информация побуждает к незаконному уклонению от уплаты установленных законом платежей за коммунальные услуги, таким образом, создавая необоснованное преимущество одних участников правоотношений перед другими, нарушающая права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Кроме того, воздействие на сознание и волю другого лица с целью склонения его к совершению преступления, а также способствование к осуществлению преступления советами или указаниями частью 3 ст. 33 УК РФ определено как соучастие преступления в форме подстрекательства и пособничества. Данные деяния предусматривают уголовную ответственность в соответствии с положениями части 4 статьи 34 УК РФ. 

Учитывая анализ приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на вышеуказанном сайте размещена информация в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение которой в Российской Федерации не допускается. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административное иск прокурора ЗАТО Фокино Приморского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по сетевому адресу: https://juristotvetit.ru/kak-ostanovit-jelektroschetchik-na-ulice-na-stolbe.html, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 06 июля 2020 года.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко