УИД № 17RS0017-01-2025-008582-40

Дело № 2-5951/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой связи по Республике Тыва, акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой связи по Республике Тыва о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Указывает, что 15.12.2023 Прокуратура Республики Тыва направила ему почтовое отправление с ответом и документом на его обращение по вопросам нарушения закона с очень важной для него информацией, которую он очень ждал.

Письмо поступило 11.01.2025, то есть почтовое отправление шло 27 дней вместо контрольных 13 дней.

Услуга оказана некачественно, нарушены его права потребителя, что, несомненно, оказывало на него негативное влияние, угнетало его сознание, причинило определенные душевные волнения, переживания, разочарование, негативные эмоции, вызывающие плохое самочувствие, чем причиняются нравственные страдания, а значит и моральный вред.

18.06.2024 он направил в адрес ответчика претензию, на которую ответа не поступило. 

Оценивает моральный вред в размере 14 000 рублей.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 14 000 рублей, почтовые расходы в общей сумме 140 рублей.

Определением судьи от 18.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».

В возражении на исковое заявление представитель ответчика АО «Почта России» указала, что истом пропущен специальный срок исковой давности, предусмотренный ст. 725 ГК РФ, 1 год. Учитывая дату получения письма из Прокуратуры Республики Тыва (26.01.2024) и письма из Министерства здравоохранения Республики Тыва (09.01.2024), срок на досудебное урегулирование в случае направления претензии (30 дней) и дату поступления искового заявления в суд (15.07.2025), установленный законодателем срок исковой давности в 1 год истцом пропущен, а именно истек 27.02.2025 и 10.02.2025 соответственно.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, ходатайствовал (в иске) о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков Управления Федеральной почтовой связи по Республике Тыва, акционерного общества «Почта России» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Представитель ответчика АО «Почта России» ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец отбывает наказание в виде лишения свободы в 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

15.12.2023 Прокуратура Республики Тыва направила истцу по месту нахождения в 

<

адрес> почтовое отправление заказным письмом, что подтверждается почтовым конвертом с почтовым штемпелем, с трек-номером почтового отправления №.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанное почтовое отправление от Прокуратуры Республики Тыва принято в отделении связи 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в место вручения 

<

адрес>, вручено адресату – 11.01.2024.

Таким образом, пересылка указанного почтового отправления Прокуратуры Республики Тыва, адресованное истцу, 

<

адрес> до 

<

адрес> заняла 28 календарных дней. 

18.12.2023 Министерство здравоохранения Республики Тыва направило истцу по месту нахождения в 

<

адрес> почтовое отправление заказным письмом, что подтверждается почтовым конвертом с почтовым штемпелем, с трек-номером почтового отправления №.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанное почтовое отправление от Прокуратуры Республики Тыва принято в отделении связи 667000 г. Кызыла 18.12.2023, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в сортировочный центр 

<

адрес> прибыло в сортировочный центр 

<

адрес>, прибыло в место вручения 

<

адрес>, вручено адресату – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пересылка указанного почтового отправления Министерства здравоохранения Республики Тыва, адресованное истцу, из 

<

адрес> до 

<

адрес> заняла 23 календарных дня.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования (ст. 14 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи").

В силу ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Правоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны, в частности, пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Из разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 14 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей", ст. 1098 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее - приказ Минцифры России от 29.04.2022 № 400) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Согласно п. 6 приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Пунктом 7 Минцифры России от 29.04.2022 № 400 предусмотрено, что нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в приложении N 2 к настоящим Нормативам, при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с населенными пунктами, в которых круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов) или, временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

Согласно приказу Минцифры России от 29.04.2022 № 400, контрольный срок пересылки от 

<

адрес> до 

<

адрес> составляет 13 дней, с учетом того, что контрольный срок пересылки между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов составляет 2 дня, между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Тем самым установлено, что в нарушение установленных нормативным правовым актом контрольных сроков пересылки срок доставки почтового отправления истца составил 28 дней и 23 дня. 

Вместе с тем, ответчиком АО «Почта России» заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено; общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), для отдельных же видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сокращение срока исковой давности применяется в отношениях, где их определенность способна сохраняться менее продолжительное время, с тем, чтобы побудить правообладателя к более быстрому принятию мер по защите своего нарушенного права.

В силу толкования п. 1 ст. 725 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, является специальным и составляет один год.

Приведенная норма права определяет срок для предъявления требований, связанных с ненадлежащим качеством работ, таких как: безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения расходов заказчика на устранение недостатков (ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации). При предъявлении указанных, а также подобных им требований, связанных с ненадлежащим качеством работы, применяются правила п. 1 ст. 725 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом сокращенный срок исковой давности для предъявления требований об обнаруженных недостатках работ призван стимулировать заказчиков к скорейшему предъявлению соответствующих требований и, одновременно, обеспечить подрядчикам возможность подтвердить свои возражения относительно качества выполненных работ, пока возможность эффективного собирания и представления соответствующих доказательств не утрачена с течением времени по объективным причинам.

Статьей 783 ГК РФ предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу ст. 37 Закона "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда (ч. 1).

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств (ч. 2).

Таким образом, законом установлен сокращенный срок предъявления претензий (6 месяцев) и исковых заявлений к оператору почтовой связи (один год).

Установив, что о наличии нарушение сроков пересылки почтовых отправлений истец ФИО1 узнал 11.01.2024, получив письмо из Прокуратуры Республики Тыва, и 09.01.2024, получив письмо из Министерства здравоохранения Республики Тыва, на которых имелись отметки почтовых штемпелей , он обратился в суд с настоящим иском 07.07.2025 (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть за пределами годичного срока. 

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о возмещении компенсации морального вреда, судебных расходов, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой связи по Республике Тыва, акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2025 года.