Дело № 2-1444/2017

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе: 

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Митиной А.А., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г.Брянска отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку №2 следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанностей старшего прораба в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на сваебойные работы в хозрасчетном участке механизации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в АО «Строитель». Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в льготный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванные периоды и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в первый период он выполнял функции прораба, поскольку прораб и старший прораб выполняют одну и ту же работу. Во второй период он работал в Брянском тресте домостроения Строительномонтажного управления №.... мастером. Данный период не был включен в специальный стаж из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на сваебойных работах в хозрасчетном участке механизации не был включен в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. Сваебойные работы предусматривают установку свай для дальнейшего строительства зданий. Период работы прорабом в АО «Строитель» подтверждается архивной справкой.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.ч. 4, 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1. Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением №.... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включены указанные выше период работы ФИО1. 

Указанным решением установлено, что продолжительность страхового стажа истца составляет 35 года 01 мес. 26 дн.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Из раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций указанного Списка следует, что на указанный вид пенсии имеют право мастера (десятники) и прорабы. 

Основанным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве исполняющего обязанности старшего прораба в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №..... 

Суд считает, что ответчиком неправомерно не был включен в стаж работы указанный период должности исполняющего обязанности старшего прораба в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №...., поскольку старший прораб является производным от должности прораб.

В судебном заседании истец пояснил, что в оспариваемый период он работал исполняющим обязанности старшего прораба. Должность и.о. старшего прораба отличалась от должности прораба дополнительной ответственностью за работу подчиненных прорабов.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности и.о. старшего прораба выполнял должностные обязанности прораба, а потому не должно быть ограничено его право на включение указанного стажа в стаж для назначения досрочной пенсии.

Исходя из вышеизложенного следует: профессия – прораб, включена в Список работ, дающих право на досрочную пенсию, утвержденный постановлением № 1173 от 22.08.1956 года, должность «старший прораб» является производной от профессии «прораб», в связи с чем, исключенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж работы.

Ответчик, отказывая во включении в стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №...., указал на то, что не подтверждена его занятость только в строительстве в оспариваемые периоды.

В соответствии со Списком № 2 раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, к профессиям и должностям, относящимся к работам с тяжелыми условиями труда, в том числе, относятся: мастера (десятники) и прорабы. Как видно в этом нормативном акте не указано – мастер строительных и монтажных работ, а указано - мастер. То есть данный нормативный акт указывает на то, чтобы мастер работал в строительстве зданий, сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Кроме этого, из наименования организаций, в которых истец работал в спорные периоды видно, что это строительная организация, следовательно, истец работал мастером при строительстве зданий и сооружений.

Ответчик не представил суду никаких доказательств, свидетельствующих о том, что истец в оспариваемые периоды выполнял свои трудовые функции в должности мастера не только в строительстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в должности мастера в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд полагает, что подлежит включению в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на сваебойных работах в хозрасчетном участке механизации, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрена профессия «Мастер строительных и монтажных работ», поскольку указанная организация относится к строительным, а сваебойные работы предусматривают установку свай для дальнейшего строительства зданий и сооружений.

Кроме того, в стаж работы ФИО1 не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в АО «Строитель», т.к. имеющиеся документы не позволяют судить о занятости на строительстве. реконструкции. техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Факт занятости истца ФИО1 в указанной должности и в указанный период подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивной справкой.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 22900006-24441 правильное название данной профессии – производитель работ (прораб).

Следовательно, указанный период работы ФИО1 относится к специальному стажу, дающему право на назначение ему трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежит включению. 

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству - п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанностей старшего прораба в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Брянском тресте домостроения Строительно-монтажного управления №....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на сваебойные работы в хозрасчетном участке механизации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в АО «Строитель».

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию в связи с момента возникновения права с учетом обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова