Дело № 2-953/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Дубининой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» о взыскании суммы, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику государственному казенному учреждения - «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» (далее - ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда) о взыскании суммы.

В обоснование исковых требований указал, что он неработающий пенсионер по старости, инвалид третьей группы, является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида первой группы, пенсионера по старости.

Истец осуществлял за ФИО2 уход до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных средств.

ФИО2 имела право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, в размере 50%, которую обязан осуществлять ответчик, в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее также ЕДВ на оплату ЖКУ).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику заявление о предоставлении информации о возможности, способе и порядке получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, причитающихся его матери ФИО2 в июне 2016 года, которые она не получила в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ письмом истцу был разъяснен порядок получения ЕДВ на оплату ЖКУ, не полученной ФИО2 в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика заявление о выплате члену семьи умершего неполученной последним при жизни его ЕДВ на оплату ЖКУ.

До настоящего времени ответчика не исполнил требования заявления, не ответил на него.

Считает, что в его пользу с ответчика подлежит взысканию ЕДВ на оплату ЖКУ в общей сумме 6 435 рублей 73 копейки.

Просит: взыскать в его пользу с государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» в качестве ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, полагающейся его матери инвалиду ФИО2 в 2016 году, которую она не получила в связи со своей смертью, общую сумму 6 435 рублей 73 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уменьшил требования и просит взыскать в его пользу с государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» в качестве ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, полагающейся его матери инвалиду ФИО2 в 2016 году, которую она не получила в связи со своей смертью, общую сумму 6 338 рублей 65 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил. 

Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", с 01 января 2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета".

Согласно Постановлению главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ФИО1 является сыном ФИО2

ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась инвалидом 1 группы, состояла на учёте в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда и получала меры социальной поддержки в виде ЕДВ на оплату ЖКУ.

ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на соответствующее обращение ФИО1, ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда дало истцу разъяснения о том, что при установлении наличия недополученной ФИО2 суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, она может быть выплачена заявителю до истечения 4 месяцев со дня смерти ФИО2 при предоставлении необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда с заявлением, в котором просил выплатить ему ЕДВ на оплату ЖКУ, не полученную в июне 2016 года его матерью ФИО2 в связи с её смертью ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению были приложены копии свидетельства о смерти, справки СМЭ, паспорта, свидетельства о рождении, платёжных документов за ЖКУ, а также реквизиты счёта заявителя в Сбербанке России и выписка из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения.

На основании пунктов 2.6 и 2.18.Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 26 ноября 2008 года N 1621 (ред. от 1 апреля 2015 года) "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", действовавшего на момент возникновения спорных отношений и до 28 августа 2016 года, документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Начисленные и недополученные в связи со смертью граждан суммы мер социальной поддержки подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом недополученные суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, документы представляются либо в виде копий, подлинность которых свидетельствует работник ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда при предъявлении оригинала, либо в форме надлежащим образом заверенной копии.

Решением ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении неполученной суммы ввиду того, что им не были представлены заверенные копии документов, необходимых для производства выплаты.

О том, что им должны быть предоставлены оригиналы документов, ФИО1 было известно из ответа ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, получение которого он не оспаривает.

Доказательств тому, что в течение 4 месяцев со дня смерти матери, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда оригиналы приложенных к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ для их заверения, либо представил их заверенные копии, истец суду не представил.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства в момент подачи искового заявления суд исходит из того, что между истцом и ответчиком существует материальное правоотношение (гражданское, трудовое, семейное и др.), ставшее спорным, поскольку истец считает, что его оспаривает или нарушает ответчик.

Соответственно, по смыслу положений статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску является лицо, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску и, которое в силу представленных доказательств и обстоятельств спора может нести гражданско-правовую ответственность за нарушение прав и законных интересов истца.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

При рассмотрении настоящего дела судом не было установлено нарушений ответчиком прав истца, поскольку ФИО1 не представил в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда надлежащие документы, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, статья 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает четырёхмесячный срок для обращения с заявлением о выплате сумм, который истёк на день обращения ФИО1 в суд с настоящим иском (28 октября 2016 года). Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, о чём разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Истец не лишён права на наследование заявленных сумм на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» о взыскании суммы

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 года.

Судья: И.Г. Шушлебина