Дело № 2-2063/2024 подлинник

УИД 59RS0044-01-2024-005048-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 05 декабря 2024 года 

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) в составе:

председательствующего судьи Комягиной С.Г.,

при секретаре судебного заседания М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О в интересах несовершеннолетней Ж, дата года рождения, к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам, администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности выдать заключение о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

О обратилась в суд с требованием к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам, администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности выдать заключение о невозможном проживании несовершеннолетней Ж в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес. 

В обоснование иска указано, что О является опекуном несовершеннолетней Ж, дата г.р., так как ее родители мать В и отец В лишены родительских прав на основании решения Горнозаводского районного суда от дата. Ж имеет постоянную прописку вместе с отцом в квартире по договору социального найма жилого помещения по адресу: адрес. На данный момент в квартире проживает отец В, лишенный родительских прав. Полагает, что имеются правовые основания для включения Ж в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского округа. Ранее она обращалась в ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам, было выдано заключение об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, поскольку общая площадь жилого помещения составляет 30,9 кв.м., зарегистрировано 2 человека, на одного человека выходит 15,4 кв.м., что является более учетной нормы, предусмотренной решением Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 22.02.2020 № 253 – 9 кв.м.

Истец О, несовершеннолетняя Ж в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивали.

Ответчики ТУ МСР ПК по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам, администрация Горнозаводского городского округа Пермского края в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей. Территориальное управление считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения, поскольку отсутствует вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения. Администрация Горнозаводского округа просит признать ее ненадлежащим ответчиком, поскольку требования к ней отсутствуют. 

Третье лицо В в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Прокуратура Горнозаводского района просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Статья 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет порядок реализации дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение.

В силу части 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 указанной статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в котором проживала несовершеннолетняя Ж, поскольку в квартире проживает ее отец В, лишенный родительских прав.

На основании части 6 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пермского края осуществляют формирование списка на основании заявлений и документов, прилагаемых к заявлению, установленных в соответствии с частью 6.1 указанной статьи (абзац третий части 6).

Постановлением Правительства Пермского края от 01.03.2013 № 92-п утверждён Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются. Указанный факт согласно пункту 3 Порядка устанавливает государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края, который принимает решение в виде заключения об установлении факта (отказе в установлении факта). 

Судом установлено, что родителями Ж, дата года рождения, являются В и В (свидетельство о рождении л.д.12).

Решением Горнозаводского федерального районного суда Пермского края ... от дата В и В лишены родительских прав в отношении их дочери Ж, дата года рождения (л.д.9-11).

Приказом ТУ МСР ПК по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от дата ... опекуном Ж назначена О Место жительства опекаемой определено совместно с опекуном по адресу: адрес (л.д.7).

Согласно свидетельству о заключении брака от дата, О присвоена фамилия мужа С – «Г». 

Согласно паспорту, место регистрации О – адрес (л.д.5).

Ж зарегистрирована с дата по настоящее время по адресу: адрес жилого помещения составляет 30,9 кв.м. В состав семьи сходит отец В (л.д.16,17), по месту проживания с дата по дата Ж зарегистрирована по адресу: адрес (л.д.18). 

дата между муниципальным учреждением Администрацией Бисерского сельского поселения и В заключен договор социального найма жилого помещения ... о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из 2 комнат, общей площадью 30,9 кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м., по адресу: адрес, для проживания в нем.

Какие-либо объекты на праве собственности за Ж, дата г.р., не зарегистрированы, что подтверждается сведениями из ЕГРН от дата (л.л.14).

дата ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам было выдано заключение об отказе в установлении факта невозможности проживания Ж в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, поскольку общая площадь жилого помещения составляет 30,9 кв.м., зарегистрировано 2 человека, на одно лицо приходится 15,4 кв.м., что является более учетной нормы, предусмотренной решением Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 26.02.2020 № 253 – 9 кв.м. (л.д.19).

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае превышение нормы площади не является препятствием для установления факта невозможности проживания Ж в ранее занимаемом жилом помещении.

Согласно информации ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата, Ж не является собственником жилого помещения по адресу: адрес. На основании договора социального найма жилого помещения от дата нанимателем жилого помещения является В Установить факт невозможности проживания в занимаемом жилом помещении в соответствии с действующим законодательством не предоставляется возможным. С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, рекомендовано обратиться в администрацию Горнозаводского городского округа (л.д.20).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку Ж не является собственником жилого помещения по адресу: адрес, не проживает по указанному адресу, а в квартире проживает и является собственником ее отец В, который лишен родительских врав в отношении дочери Ж, суд делает вывод об отсутствии у органа опеки препятствий для оценки факта возможности проживания Ж в спорном жилом помещении для решения вопроса обеспечения жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с учётом сложившейся у претендующего на получение социальной гарантии лица ситуации. 

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требования О, возлагая на Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам обязанность выдать в установленном порядке заключение об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетней Ж в ранее занимаемом жилом помещении.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать О заключение об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетней Ж, дата года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд (ПСП в г.Горнозаводск).

Судья С.Г.Комягина