№ 5-313/2025

УИД 63RS0038-01-2025-004221-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.08.2025 г. г. Самара 

Судья Кировского районного суда города Самары Мучкаева Н.П., с участием представителя ГУ МВД России по Самарской области по доверенности - ФИО1, рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Виктория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенного по адресу: 

<

...>, поз. 7.8,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2024 г. в 07 час. 00 мин., ТСН «Виктория» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: 

<

...> и прилегающая территория, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Самарской области по доверенности – ФИО1 указала, что вина ТСН «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Представитель ТСН «Виктория», ФИО2 в судебное заседание не явились, согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, почтовая корреспонденция была возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

Суд, выслушав представителя ГУ МВД России по Самарской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ТСН «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении ВМ № 0072484 от 19.05.2025 г., составленным уполномоченным должностным лицом отдела полиции в соответствии с требованиями закона;

- сведениями из ЕГРЮЛ.

- объяснением ФИО2 от 20.08.2024 г., о том, что он является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 18.09.2022 г. На миграционный учет встал по адресу: 

<

адрес>, который 16.12.2022 г. у него закончился. 20.09.2022 г. устроился на работу в организацию, обслуживающую дом и прилегающую территорию по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ташкентская, д. 49, в качестве дворника. На работу устроился по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей данный вид работ. Заработная плата составляет 30 000 руб. в месяц. На момент проверки сотрудниками полиции 20.08.2024 г. осуществлял уборку прилегающей к дому территории рядом с подъездами, при помощи метлы. Патента на работу на территории Самарской области не имеет. Действующего миграционного учета нет.

- распоряжением № 1/32-6734 от 10.04.2025 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «Виктория».

- актом проверки № 1/32-6734 от 10.04.2025 г.

- протоколом об административном правонарушении ВМ № 0042319 от 20.08.2024 г.

- карточкой на физическое лицо.

- иными материалами дела.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работник ФИО2 был допущен к работе, являлся сотрудником, и вина ТСН «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания ТСН «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ТСН «Виктория» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина у ТСН «Виктория» установлен вышеуказанными материалами дела. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, и считает необходимым назначить ТСН «Виктория» наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ или применения более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного. 

При этом, суд учитывает и положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ТСН «Виктория» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСН «Виктория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

...>, поз. 7.8, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.52 КоАП РФ.

Штраф перечислить добровольно получателю платежа в учреждение отделение Сбербанк РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.П. Мучкаева