УИД 72RS0014-01-2024-001228-15

Дело № 2 –2866/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 марта 2024 года 

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бариновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 170,9 кв.м., 

<

адрес>, мотивируя требования тем, что он пользуется и владеет жилым домом по адресу: 

<

...>. Данный жилой дом соответствует строительным нормам, не нарушает прав и охраняемые законом интересы граждан. Приказом Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени от 10.03.2011 №49 принято в эксплуатацию домовладение 

<

адрес> - двухэтажный жилой дом из керамзитоблоков (лит. Б) по первому этажу - 84,7 кв.м, жилой 34,8 кв.м, общей площадью по второму этажу 86,2 кв.м, жилой 51 кв.м. Общая площадь жилого дома составила 170,9 кв.м. Управой Ленинского административного округа Администрации города Тюмени выдан акт о вводе в эксплуатацию самовольной постройки от 25.02.2011 №8 на двухэтажный жилой дом из керамзитоблоков (лит. Б), год постройки 2009, заявитель ФИО1, техническое состояние удовлетворительное, пригодное к эксплуатации. По состоянию на 04 марта 2011 года в г. Тюмени действовало распоряжение Администрации г. Тюмени от 28 июля 1998 года № 2389 «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени», а также распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг (ред. от 11 января 2011 года) «Об управе Ленинского Административного округа Администрации города Тюмени». Согласно пункту 3.40 распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени», в числе прочего Управа осуществляет ввод в эксплуатацию самовольной постройки на территории административного округа в соответствии с правовыми актами. На основании пунктов 3.1, 3.2, 3.4 распоряжения Администрации г. Тюмени «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и застроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени» гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Межведомственную комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением указанных в данном распоряжении документов. Как-то, технического паспорта, справки о техническом обследовании, инвентарного плана земельного участка с указанием надворных построек, поэтажного плана самовольной постройки и приказа о присвоении адреса, выданных органом по учету объектов недвижимости; технического заключения о пригодности самовольной постройки для эксплуатации в соответствии с назначением; заключением государственных органов надзора (санитарно-эпидемиологического и пожарного); топографической съемки земельного участка; для индивидуальных жилых домов - правоустанавливающего документа на земельный участок при наличии; фотографий самовольной постройки и прилегающей территории, документов, подтверждающих уплату штрафа (в случае привлечения к административной ответственности). По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной достройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, и приложенных к нему документов, и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Межведомственная комиссия принимает решение о вводе самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы. Таким образом, спорная самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном действующими нормами порядке. Согласно техническому паспорту, подготовленному Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» жилой дом 

<

адрес> имеет площадь 170,9 кв.м. Указанный жилой дом расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Согласно техническому заключению «АЛЕКС ГРУПП» 09.12.2023 жилой дом 

<

адрес>, находится в работоспособном состоянии, несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации объекта капитального строительства (жилой дом) соответствуют требованиям СП 55.13330.20226 «Дома жилые одноквартирные», пригодном для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Тюмени в зоне индивидуальной жилой застройки. Согласно схеме отступов от границ проектируемого контура здания до границ земельного участка составляет 4,83 метра, 4,50 метра, 12,44 метра, 10,74 метра (подготовлена кадастровым инженером ИП ФИО2).

Истец в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, от его представителя в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный 

<

адрес>, 2009 года постройки, согласно техническому паспорту имеет статус самовольной постройки (л.д.7-16).

Приказом Управы Ленинского АО г.Тюмени от 10.03.2011 №49«О вводе в эксплуатацию самовольной постройки 

<

адрес>, утвержден акт межведомственной комиссии от 25.02.2011 №8 «О вводе в эксплуатацию самовольной постройки», принять в эксплуатацию самовольную постройку - на индивидуальные жилые дома (лит.А,а,А1,А2,АЗ,Б) после строительства 

<

адрес> общей площадью - 245,1 м2, жилой- 123,5 м2, в том числе двухэтажный бревенчатый, облицованный кирпичом жилой дом (лит.А) общей площадью по первому этажу - 28,0 м2, жилой- 16,3 м2 с кирпичной верандой (лит.а), пристроем(осн.) из деревянного каркаса с утеплителем, облицованным кирпичом (лит.А1) общей площадью - 10,4 м2, пристроем(осн.) из кирпича (лит.А2) общей площадью - 9,6 м2, мансардного этажа из деревянного каркаса с утеплителем, облицованным кирпичом (лит.А3) общей площадью - 26,2 м2, жилой- 21,4 м2, двухэтажный жилой дом из керамзитобетонных блоков (лит.Б) общей площадью по первому этажу - 84,7 м2, жилой- 34,8 м2, общей площадью по второму этажу - 86,2 м2, жилой- 51,0 м2, заявитель: ФИО1 (л.д.41, 42-49).

Согласно техническому заключению ООО «АЛЕКС ГРУПП» от 05.12.2023, строительные конструкции объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по 

<

адрес> в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», а также с п. 3.11 ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» категория состояния основных конструктивных элементов объекта капитального строительства (жилого дома) - «работоспособное» - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации объекта капитального строительства (жилой дом) соответствуют требованиям СП 55.13330.20226 «Дома жилые одноквартирные», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.178-40)

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период возведения дома, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 мая 2012 г. по делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4, право собственности и иные имущественные права - в силу статей 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости - подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, то есть, не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (статья 7, статья 40, часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации).

По состоянию на 04.03.2011 действовало распоряжение Администрации г. Тюмени от 28 июля 1998 года № 2389 «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени», а также распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг (ред. от 11 января 2011 года) «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени».

Согласно пункту 3.40 распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени», в числе прочего, Управа осуществляет ввод в эксплуатацию самовольной постройки на территории административного округа в соответствии с правовыми актами.

На основании пунктов 3.1, 3.2, 3.4 распоряжения Администрации г. Тюмени «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени» гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Межведомственную комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением указанных в данном распоряжении документов. Как-то, технического паспорта, справки о техническом обследовании, инвентарного плана земельного участка с указанием надворных построек, поэтажного плана самовольной постройки и приказа о присвоении адреса, выданных органом по учету объектов недвижимости; технического заключения о пригодности самовольной постройки для эксплуатации в соответствии с назначением; заключением государственных органов надзора (санитарно-эпидемиологического и пожарного); топографической съемки земельного участка; для индивидуальных жилых домов - правоустанавливающего документа на земельный участок при его наличии; фотографий самовольной постройки и прилегающей территории, документов, подтверждающих уплату штрафа (в случае привлечения к административной ответственности).

По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, и приложенных к нему документов, и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Межведомственная комиссия принимает решение о вводе самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном действующими нормами порядке, с учетом представленных в судебном заседании доказательств и на основании вышеизложенного, требования истца о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 6, 12, 56, 67, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) право собственности на жилой дом, общей площадью 170,9 кв.м., 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2024.

Председательствующий судья (одпись) /подпись/ И.К. Назарова

Копия верна.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>