Дело № 2а-770/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А., 

при секретаре Петросян Р.В.,

с участием представителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что на основании решения мирового судьи по делу № 2-1148/2018 с ФИО3 в пользу ООО «Бастион» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 83726,15 рублей, государственная пошлина в размере 1355,89 рублей. 28.08.2018 года было возбуждено исполнительное производство № 98779/18/28022-ИП. 21.11.2018 года в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства был просмотрен интернет-портал ФССП России, согласно которому исполнительное производство 98779/18/28022-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, на протяжении длительного времени в адрес ООО «Бастион» не направлены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, что является нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2, выразившееся в удержании и невозвращении взыскателю в установленный срок исполнительного документа, несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения. 

В судебном заседании представитель ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1 в удовлетворении заявленных требований возражала, указала, что судебным приставом в ходе исполнительного производства бездействие не допущено. Исполнительный документ был направлен арбитражному управляющему ФИО3, постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Бастион» направлено 16.11.2018 года посредством электронной почты. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. 

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлении и подтверждается материалами дела, что в отделе судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району находилось на исполнении исполнительное производство № 98779/18/28022-ИП от 28.08.2018, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа вынесенного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №3, о взыскании задолженности в размере в размере 85082,04 рублей в отношении ФИО3 в пользу ООО «Бастион». 

В целях установления местонахождения должника, его имущественного положения судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району в рамках указанного производства были направлены запросы в государственный органы, кредитные организации, иные учреждения.

30.08.2018г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. 04.09.2018г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

На запрос взыскателя ООО «Бастион» в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, 08.10.2018г. на адрес электронной почты ООО «Бастион» судебным приставом-исполнителем направлен ответ о ходе исполнительного производства. 

02.11.2018 года на счет ООО «Бастион» были перечислены удержанные с ФИО3 денежные средства в размере 4398 рублей. 

23.10.2018 года в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поступил запрос от арбитражного управляющего ФИО4, с указанием на то, что решением Арбитражного суда Амурской области от 19.12.2017 года по делу № А04-2059/2017 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина. 

06.11.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Исполнительный документ был передан конкурсному управляющему (акт от 06.11.2018г.). Исполнительное производство № 98779/18/28022-ИП окончено, о чем 06.11.2018 года вынесено постановление, которое 09.11.2018 года направлено в адрес конкурсного управляющего ФИО4 с оригиналом исполнительного документа. 

16.11.2018 года копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена на адрес электронной почты ООО «Бастион», указанный представителем общества в обращениях от 04.09.2018г., 12.10.2018г.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом (ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 5 статьи 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: указанные постановление, действия (бездействие) должны не соответствовать действующему законодательству; указанными постановлением, действиями (бездействием) должны быть нарушены права либо законные интересы заявителя.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2 в части незаконного удержания исполнительного листа и не направлении его взыскателю не нашел своего подтверждения, исполнительное производств в порядке п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончено в связи с передачей исполнительного документа конкурсному управляющему, а направление постановления об окончании исполнительного производства взыскателю позже установленного трехдневного срока, само по себе не свидетельствует о нарушение прав взыскателя, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2 требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в удержании и невозвращении взыскателю в установленный срок исполнительного документа, несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года

Судья Т.А. Коршунова