Дело № 2-4632/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Йошкар-Ола 28 ноября 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю., 

при секретаре судебного заседания Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шомполовой Светланы Васильевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Шомполова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФ), просила признать незаконным решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в ее специальный страховой стаж периода работы в должности учителя музыки в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № и в Государственном бюджетном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Алексеевской средней школе; обязать ответчика включить в ее специальный страховой период работы в должности учителя музыки в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № и в Государственном бюджетном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Алексеевской средней школе и назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размер 10000 руб., нотариальные расходы в размере 1200 руб.

В обоснование требований указано, что оспариваемым решением отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью в городе 25 лет, считает данное решение незаконным и необоснованным.

Истец Шомполова С.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Колина Л.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле по доверенности Ибраева Н.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам изложенным в отзыве на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, отказное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. предусматривает должность учителя в Центре образования.

Из трудовой книжки истец АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя музыки в Государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №.

Приказом Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № (пункт № Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы центра образования №).

Приказом Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу №.

Приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы «Школа №», где Шомполова С.В. работает по настоящее время.

Истица осуществляла трудовую педагогическую деятельность вдолжности учителя музыки и работа в указанной должности осуществляласьв спорный период в Государственном образовательном учреждении городаМосквы Центр образования №.

Согласно пункту № Устава Государственного бюджетногообразовательного учреждения города Москвы Центра образования №данное учреждение являлось государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы.

По данным свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ № (с приложением №), лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № действительной по ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к лицензии о перечне образовательных программ, по которым Государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № имеет право ведения образовательной деятельности, Устава Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №, в дальнейшем Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центра образования №, в настоящее время Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы «Школа №» по типу является общеобразовательным учреждением, вид учреждения в спорный период - центр образования.

За указанное время истец работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, с полной педагогической нагрузкой.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. 

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из изложенного выше, следует, что истец работала в одном и том же учреждении и выполняла одну и ту же трудовую функцию в качестве учителя-музыки в учреждении для детей – Центре образования, который был реорганизован из общеобразовательного учреждения – школы, изменение наименования учреждения не изменило цели и виды деятельности. Истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период, имела педагогическую нагрузку на ставку. Изменение наименования учреждения и не указание на структурное подразделение в соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы не должно нарушать прав истца на назначение пенсии, так как в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, занимающимся образовательной деятельностью. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что условие о выполнении нормы рабочего времени на ставку заработной платы соблюдено и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, работодатель указывал в индивидуальном лицевом счете Шомполовой С.В. на педагогическую деятельность.

Следовательно, периоды работы в должности учителя музыки в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № и в Государственном бюджетном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в спецстаж истца.

В период работы в должности учителя музыки в Алексеевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды не включены в спецстаж истца, так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. 

В соответствии с приказами работодателя в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истице в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Бесспорный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца 3 дня.

Как установлено в судебном заседании, с учетом вышеуказанных периодов специальный стаж работы истицы составит 25 лет, следовательно, исковые требования истца о признании решения незаконным в части, о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче иска.

Истцом за услуги представителя оплачено 10000 руб. по договору об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ст.100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы на представителя в размере 7000 руб., при этом суд учитывает объем проделанной представителем работы, категорию дела, не представляющую сложности.

Нотариальные расходы в размере 1200 руб. за выдачу нотариальной доверенности не подлежат удовлетворению, так как доверенность выдана не по конкретному делу на основании разъяснений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 20 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы в должности учителя музыки в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № и в Государственном бюджетном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Алексеевской средней школе. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в должности учителя музыки в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № и в Государственном бюджетном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Алексеевской средней школе и назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 7000 руб., во взыскании нотариальных расходов в размер 1200 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 04 декабря 2017 года.