Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 04.09.2020г. 

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Магкаева М.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО – Алания к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по страховым взносам ОПС, страховым взносам ОМС, 

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО-Алания обратилась в Пригородный районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам ОПС, страховым взносам ОМС. В обоснование иска Инспекция указала, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО-Алания. Между тем неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику требование об уплате налога ... от .... Требования инспекции налогоплательщиком были оставлены без исполнения, доказательств уплаты имеющейся задолженности не представил. Как следствие в связи с несвоевременным погашением недоимки за плательщиком числится задолженность по страховым взносам ОПС, задолженность по страховым взносам ОМС в размере ... рублей. Пунктами 1,2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный денно просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Согласно п.1,2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Ранее Инспекцией было направлено административное исковое заявление о взыскании имущественных налогов с ФИО2, также приняты все меры по вручению заявления налогоплательщику. Фактором, не позволившим своевременно направить в суд материалы административного искового заявления, явился переход Федеральной налоговой службы на программный комплекс «АИС-Налог 3» в части имущественных налогов физических лиц, вследствие чего инспекция была лишена возможности своевременного направления в адрес судебных органов документов на вынесение судебных приказов. 

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком налогов как физическое лицо.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как видно из материалов дела, административному ответчику были направлены требования об уплате налогов, пени со сроком исполнения последнего до .... Однако на момент поступления настоящего административного иска в суд, указанное требование об уплате налога ФИО2 не выполнено, задолженность не погашена. 

Согласно требованиям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, и ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п.3 ст.46 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ Налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом. 

В судебном заседании установлено, что адрес ответчика налоговым органом направлялось требование о необходимости оплаты задолженности и пени и срок для исполнения требования был установлен до ....

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам истек .... 

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, с учетом разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ вопрос о пропуске срока на обращение в суд с иском о взыскании налога должен проверяться судом самостоятельно, без указания об этом ответчика по делу.

Те обстоятельства, на которые указывается налоговым органом в качестве причин пропуска срока - переход Федеральной налоговой службы на программный комплекс «АИС-Налог 3» в части имущественных налогов физических лиц, вследствие чего инспекция была лишена возможности своевременного направления в адрес судебных органов документов на вынесение судебных приказов, не являются уважительной причиной. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО – Алания к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по страховым взносам ОПС, страховым взносам ОМС в размере ... рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Д. Магкаева