гражданское дело №2-495/2025

УИД- 09RS0001-01-2024-005286-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 05 февраля 2025 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В., 

при секретаре судебного заседания Джанибековой Д.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчика– Управления архитектуры и градостроительства мэрии МО г. Черкесска - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-495/2025 по иску ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и Управление архитектуры и градостроительства Мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и Управление архитектуры и градостроительства Мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на садовый дом. В обосновании иска указала, что она приказом по Усть-Джегутинскому заводу силикатного кирпича от 13.09.1991 года № 76-к была принята на работу рабочей по уборке бытовых помещений с 15.09.1991 г. В период работы ей был предоставлен от предприятия по месту работы садовый земельный участок в СТ «Силикатник» в 1994 году. Каких-либо документов по месту бывшей работы о выделении земельного участка не сохранилось. Членство истца с 1994 года в СНТ "Силикатник" подтверждается членской книжкой. С момента вступления в члены садоводческого товарищества истец является первым и единственным владельцем земельного участка площадью 600 кв.м. в СТ «Силикатник», а также в1994 году она за свои средства построила на данном земельном участке садовый дом площадью 27,6 кв.м. С указанного времени она открыто пользуется садовым домом и земельным участком для ведения садоводства. В отношении земельного участка проведено межевание, что подтверждается межевым планом от 30.11.2023 года. Согласно данных межевого плана, земельный участок на кадастровом учете не состоит.

Просит суд признать за ФИО3 право собственности на садовый дом литер А площадью 27,6 кв.м., расположенный под номером 50 в СНТ «Силикатник» города Черкесска КЧР. 

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя ФИО1, который поддержал доводы и требование, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Пояснил, что после того как ФИО3 был представлен земельный участок, она своими силами построила на нем садовый дом. Но, после наводнения, произошедшего в 2002 году, дом затопило, ФИО3 стала реконструировать его и в настоящее время там недостроенный дом. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО города Черкесска просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.

Председатель СНТ "Силикатник" ФИО4 в судебное заседание не явился. Направив в суд заявление о признании исковых требований ФИО3 в полном объеме, также просил рассмотреть в его отсутствие. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что раньше работала вместе с ФИО3 на заводе "Силикатник", и пояснила, что когда они работали, им выдали земельнрые участки под садоводство. Ей был предоставлен земельный участок №58, а ФИО3 50. После наводнения в 2002 году садовые дома затопило, и они построили новые дома. Так как они работали на заводе, который производил кирпичи, и иногда зарплату им давали стройматериалами. Она также оформляла право собственности через суд. 

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п.1 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию на недвижимость и сделок с ним. В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом, к которому в силу п.1 ст. 130 ГК РФ в числе прочего относятся гаражи, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ. В соответствии с п.2 ст.233 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С 01.01.2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 49) устанавливает особый порядок государственной регистрации прав граждан в отношении земельных участков, предоставленных до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права с указанием перечня документов-оснований регистрации. При этом в пункте 3 данной статьи указано, что представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 приказом по Усть- Джегутинскому заводу силикатного кирпича от 13.09.1991 года № 76-к была принята на работу рабочей по уборке бытовых помещений с 15.09.1991 г. 

В период работы ей был предоставлен от предприятия по месту работы садовый земельный участок в СТ «Силикатник» в 1994 году. Каких-либо документов по месту бывшей работы о выделении земельного участка не сохранилось.

Сведения о зарегистрированных правах на садовый домик и земельный участок под ним, расположенные по адресу: КЧР, город Черкесск, С/Т Силикатник, з/у 50, площадь 600 кв.м. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующим Уведомлением филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Карачаево-Черкесской Республике об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости ним запрашиваемых сведений от 23 марта 2022 года № КУВИ-001/2022-38648881.

Согласно техническому паспорту, составленному 12.02.2024 года КЧРГУП «Техинвентаризация» на садовый 

<

адрес>, расположенный в СНТ «Силикатник», его общая площадь составляет 27,6 кв.м, построен объект в 1994 году.

Специалистами ООО «Геодезист» проведены землеустроительные работы в отношении принадлежащего истцу земельного участка, составлен межевой план, согласованы земельные границы.

Из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что садоводческое некоммерческое товарищество «Кубань» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2014 года 

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок не позволили ей оформить свое право на садовый дом в упрощенном порядке.

Согласно ответа председателя СНТ "Силикатник" от 30.01.2025г., первичная документация в СНТ отсутствует. Членская книжка садовода является первичным документом для ведения садоводства, которая находится у ФИО3 

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В числе способов защита гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

Согласно Решению исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов № 383 от 25.04.1990 г. «О предоставлении земель под коллективные сады» Усть - Джегутинскому заводу силикатного кирпича предоставлен под коллективные сады из землепользований Карачаево-Черкесского лесохозяйственного производственного объединения земельный участок площадью 4,2 га (квартал 12 выдела 29,33,52). 

Членство истца ФИО3 в СНТ "Силикатник" подтверждается членской книжкой.

С момента вступления в члены садоводческого товарищества истец является первым и единственным владельцем земельного участка площадью 600 кв.м. в СТ «Силикатник», а также пользуется расположенным на нем садовым домом, который возвела в 1994 году собственными силами и средствами. Данный факт также, подтверждается показаниями свидетеля. 

Доводы представителя ответчика о том, что на карта-плане не видно, опровергаются показаниями свидетеля ФИО5 и пояснениями представителя истца о том, что в 2002 году было наводнение и садовый дом затопило. 

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «Силикатник» осуществляло свою деятельность юридического лица до 11.07.2016 года. 

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка и законным владельцем построенного ею садового дома, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом лишена возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на садовые дома.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п.58 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности может быть признано судом за лицом, если строительство объекта создано без нарушения градостроительных норм и правил.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 владеет указанным выше садовым домом открыто и непрерывно с 1994 года.

Садовый дом является капитальным строением, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимого имущества. Из паспорта следует, что садовый дом выстроен из кирпича. Год постройки - 1994 год. Перед обращением в суд истец произвел межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом от 30 ноября 2023 года. Согласно данных межевого плана, земельный участок на кадастровом учете не состоит, площадь участка составляет 600 кв.м. 

Таким образом, представленными документами, пояснениями сторон, в полной мере подтверждается, что садовый дом и земельный участок принадлежит ФИО3 Споров о праве на земельный участок и садовый дом у истца ни с кем нет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, по состоянию на 23 марта 2024 г.

Истец является членом СНТ "Силикатник", добросовестно оплачивает членские взносы, обрабатывает предоставленный ему земельный участок. Вместе с тем, как установлено судом, истец не воспользовался своим правом и не зарегистрировал садовый дом на праве собственности в предусмотренном законом порядке.

В силу требований пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Садовые дома, построенные истцом за счет собственных денежных средств, являются капитальным строением, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимого имущества. Из паспорта следует, что садовые дома выстроены из шлакобетона, год постройки - 2016 год. Перед обращением в суд истец произвел межевание земельных участков.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что с 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в ст.3 предусматривает такие понятия, как: 1) садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ); 2) огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ); 3) садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; 4) садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; 5) огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В этой связи, суд считает необходимым применить формулировки, предусмотренные исключительно этим законом: садовый земельный участок, садовый дом.

Изменения, связанные с исключением термина «садовый домик» и введением такого термина, как «садовый дом», с 01.01.2019 года были внесены в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и в подзаконные нормативные акты. 

О необходимости применения такого термина, как «садовый дом», говорится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.10.2018 № 41899-СМ/09 «О строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и в Письме Министерства экономического развития РФ от 07.11.2018 №32363-ВА/Д23и «О применении положений Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ и Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома».

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл.14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.2 ст.8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

У истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на садовый дом во внесудебном порядке.

Таким образом, истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности истцу садового дома, расположенного на земельном участке в СНТ "Силикатник" в г. Черкесске.

Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на садовый дом, которым фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц.

Признание за истцом права собственности на садовый дом позволит обеспечить реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на садовый дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (№), право собственности на садовый дом, литер А, общей площадью 27,6 кв. м, расположенный под №50 в Садоводческом товариществе «Силикатник» города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на садовый дом, литер А, общей площадью 27,6 кв. м, расположенный под №50 в Садоводческом товариществе «Силикатник» города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2025 года. 

Судья Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова