Дело №2-1170/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А.

С участием прокурора Корнеевой И.В., ФИО1, 

истца (ответчика по встречному иску) ФИО2, его представителя ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), представителей Администрации г. Смоленска ФИО4, ФИО7 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг.),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Смоленска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к постановке на регистрационный учет по месту жительства, по встречному иску Администрации города Смоленска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования и выселении из жилого помещения, понуждении к передаче ключей, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просил признать его членом семьи ФИО5, являвшейся нанимателем квартиры № в 

<

адрес> признать за собой право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также поставить его на регистрационный учет по адресу названного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал на то, что он приходится племянником ФИО5, являвшейся нанимателем квартиры № в 

<

адрес> на основании заключенного ею ДД.ММ.ГГГГг. с Администрацией г. Смоленска договора социального найма жилого помещения №. Истец был вселен в спорную квартиру, вел совместное хозяйство с ФИО5, осуществлял уход за ней, принимал участие в оплате коммунальных платежей. Однако зарегистрирован по названному адресу ФИО2 не был. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 умерла. По настоящее время истец продолжает проживать в названном жилом помещении, несет бремя его содержания.

Ссылаясь на положения ст. ст. 69,82 ЖК РФ, ФИО2 полагает, что он приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку был вселен в нее в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 (л. д. 3-5).

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска передано для рассмотрения по подсудности в Заднепровский районный суд г. Смоленска (л. д. 32).

Администрация г. Смоленска предъявила встречный иск к ФИО2, в котором просит признать его не приобретшим право пользования квартирой № в 

<

адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения с возложением обязанности по передаче Администрации г. Смоленска ключей от спорной квартиры.

Обосновывая встречные требования, Администрация г. Смоленска ссылается на то, что спорная квартира является муниципальной собственностью. С ДД.ММ.ГГГГг. по указанному адресу была зарегистрирована ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 занимает жилое помещение, расположенное по названному адресу, без законных оснований, поскольку решений о предоставлении ему названного жилья в соответствии с требованиями ст. ст.60,69,70 ЖК РФ, Администрация г. Смоленска не принимала. С заявлением о вселении ФИО2 в качестве члена семьи в спорную квартиру ФИО5 не обращалась, как и не просила изменить договор социального найма путем внесения в него ответчика в качестве нового члена ее семьи. Заявление о вселении в качестве члена семьи ФИО5 было подано в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГг. только в отношении ее супруга ФИО8 Кроме того, ФИО2 имеет право пользования иным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, где и зарегистрирован как по постоянному месту жительства (л. д. 46-48).

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования; встречный иск Администрации г. Смоленска не признали. В дополнение к доводам, изложенным в иске, ФИО2 суду также пояснил, что в спорное жилое помещение он был вселен с согласия ФИО5 в 

<

данные изъяты>. С указанного времени он постоянно проживал по этому адресу, вел совместное хозяйство с ФИО2, осуществлял за ней постоянный уход, в котором она нуждалась в силу состояния своего здоровья. В 

<

данные изъяты>.г. ФИО2 наравне с ФИО5 и ее супругом ФИО8 принимал материальное участие в замене окон, расположенных в квартире. Кроме того, непосредственно за счет истца была приобретена стиральная машина, которой он пользовался совместно с ФИО5 Несмотря на совместное проживание, вопрос о регистрации ФИО2 в спорной квартире им с ФИО5 не обсуждался, поскольку он, имея постоянную регистрацию в 

<

адрес>, в этом не нуждался. В 

<

данные изъяты> ФИО8 умер. За несколько месяцев до своей смерти ФИО5 стала говорить о том, что истца нужно зарегистрировать в спорной квартире. Эти намерения не были осуществлены, поскольку в 

<

данные изъяты>. она умерла. По настоящее время истец продолжает проживать по указанному адресу, производит оплату коммунальных платежей, исходя из начислений, производимых на ФИО5

Представители Администрации г. Смоленска, ФИО4 и ФИО7, иск ФИО2 не признали; встречные требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы и основания, изложенные в иске. 

Представитель третьего лица, УМВД России по Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу исков суду не представил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска ФИО2 и удовлетворить встречный иск Администрации г. Смоленска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из положений статьи 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно статье 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на основании решения XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. квартира № в 

<

адрес> зарегистрирована в Реестре муниципального имущества (л. д. 50).

Постановлением главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. № разрешено изменить договор социального найма на спорную квартиру на имя ФИО5, одной, в связи со смертью квартиросъемщика - отца ФИО11 (л. д. 27).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5, зарегистрированная по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГг., обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение с включением в договор в качестве члена ее семьи супруга ФИО8 (л. 

<

...>, 29-30, 51).

Также ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в Администрацию г. Смоленска подано заявление о даче согласия на вселение в качестве члена ее семьи в спорное жилое помещение мужа ФИО8 (л. 

<

...>).

Аналогичное заявление в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГг. подано и ФИО8 (л. 

<

...>). 

ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией г. Смоленска, наймодателем, и ФИО5, нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру № в 

<

адрес>, с включением в состав членов семьи нанимателя мужа ФИО8 (л. д. 6-6-11).

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО8 был зарегистрирован по адресу спорного жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; ФИО5 зарегистрирована по этому же адресу ДД.ММ.ГГГГг., сведений о снятии ее с регистрации по месту жительства не имеется (л. д. 23).

Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что спорная квартира не приватизирована; имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв. м., в том числе жилую - 

<

данные изъяты> кв. м. (л. д. 28).

Из содержания иска, пояснений ФИО2 и его представителя ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что истец, имея постоянную регистрацию в 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> был вселен в спорное жилое помещение в связи с необходимостью осуществления ухода за ФИО5 и ее супругом ФИО8, являвшимися инвалидами. С момента вселения он вел с указанными лицами совместное хозяйство, принимал участие в ремонте квартиры. ФИО5 имела намерение зарегистрировать истца по указанному адресу, однако не смогла это сделать по причине своей внезапной смерти. После смерти ФИО2 и ФИО8 истец продолжает проживать в названном жилье, производя оплату коммунальных услуг.

В подтверждение приведенных доводов суду представлены следующие доказательства.

По сведениям, содержащимся в паспорте ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГг. он имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>-а (л. д. 12-13).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отсутствуют (л. д. 64).

В справке серии ВТЭ-6 №, составленной Смоленской 

<

данные изъяты> ВТЭК, отражено, что ФИО5 бессрочно установлена инвалидность 

<

данные изъяты> группы по причине инвалидности с детства (л. д. 65).

На основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 являлась получателем пенсии по возрасту и по 

<

данные изъяты>й группе инвалидности (л. д. 66-67).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 суду показал, что его брат ФИО8, приходясь супругом ФИО5, проживал совместно с ней по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ними проживал родственник ФИО5 ФИО2, который осуществлял необходимый им по состоянию здоровья уход, оказывал финансовую помощь в замене окон. В 

<

данные изъяты>. по просьбе ФИО5 свидетель отвозил ее с супругом в Администрацию г. Смоленска для заключения договора найма и последующей регистрации ФИО8 в спорной квартире. После смерти мужа, в конце 

<

данные изъяты>., ФИО5 сказала ФИО12, что хочет зарегистрировать в этом жилом помещении и ФИО2 Однако никаких действий к этому она не предприняла по неизвестным свидетелю причинам. В 

<

данные изъяты>. ФИО5 умерла.

Свидетель ФИО13 суду показала, что приблизительно в 

<

данные изъяты>.г. ФИО5 обратилась в службу социальной защиты с заявлением о необходимости оказания ей помощи. В связи с этим, ФИО13, являясь социальным работником, с указанного времени дважды в неделю навещала ФИО5 и ее супруга ФИО8 по месту жительства, приносила продукты питания по их заказам, оплачивала коммунальные платежи за счет средств, передаваемых ей ФИО2. Совместно с ФИО5 и ее супругом ФИО8 в спорной квартире проживал ФИО2, который осуществлял за ФИО5 необходимый ей медицинский уход. В 

<

данные изъяты>. ФИО8 умер. После его смерти ФИО5 высказалась о том, что хочет зарегистрировать ФИО2 в своей квартире и просила свидетеля помочь ей в этом. ФИО13 выразила согласие, однако каких-либо действий ФИО5 предпринять не успела, поскольку вскоре у нее резко ухудшилось состояние здоровья, она попала в больницу, где в 

<

данные изъяты>. умерла. Также свидетель ФИО13 указала, что ФИО5 являлась инвалидом с детства по психическому заболеванию, в силу чего самостоятельно принимать решения не могла и нуждалась в постоянной посторонней помощи.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Таким образом, жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

В силу части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Между тем, обстоятельств, достоверно указывающих на то, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, а также на то, что наниматель признавала за ним равное с собой право пользования квартирой, имела намерение зарегистрировать его по указанному адресу, не установлено, соответствующих доказательств в указанной части истцом суду не представлено.

Напротив, имеющиеся в материалах дела доказательства указывают на то, что при обращении ФИО5 в 

<

данные изъяты>. в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма, в качестве единственного члена своей семьи ею был указан супруг ФИО8, несмотря на то, что по утверждению истца, к указанному времени он проживал в спорной квартире более 

<

данные изъяты> лет (с 

<

данные изъяты>.).

С заявлением о вселении ФИО2 в качестве члена своей семьи в квартиру № в 

<

адрес>, как и с заявлением об изменении договора социального найма с включением в него в качестве члена семьи ФИО2, ФИО5 не обращалась. Изложенное опровергает доводы истца о том, что наниматель признавала за ним право пользования спорной квартирой наравне с собой и своим супругом ФИО8

Суд отклоняет доводы истца о том, что ФИО5 не успела реализовать свои намерения по его регистрации в спорной квартире по причине резкого ухудшения состояния здоровья и последующей смерти, поскольку доказательств невозможности обращения нанимателя в Администрацию г. Смоленска с соответствующими заявлениями до указанного времени, то есть на протяжении десяти лет с момента вселения ФИО2 в названное жилое помещение (по его утверждению), суду также не представлено.

Суд также отмечает, что ФИО2 имеет право пользования иным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-а, где имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГг. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности проживания истца по указанному адресу.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих как факт признания нанимателем ФИО5 за ФИО2 равного с собой права пользования спорной квартирой, так и факт вселения истца в названное жилье именно в качестве члена семьи нанимателя применительно к нормам жилищного законодательства, правовые основания полагать вселение истца законным у суда отсутствуют.

В связи с этим, принимая во внимание положения пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, суд приходит к выводу о том, что проживание ФИО2. в спорной квартире не порождает у него прав члена семьи нанимателя на указанное жилье, а, следовательно, основания для удовлетворения заявленных им требований у суда отсутствуют. 

Одновременно суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению встречные требования Администрации г. Смоленска к ФИО2 о признании его не приобретшим право пользования и выселении из квартиры № в 

<

адрес>, и возлагает на него обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу передать Администрации г. Смоленска ключи от указанного жилого помещения. 

На основании статьи 103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой Администрация г. Смоленска была освобождена при подаче иска, в размере 600 руб. (300 руб. *2).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Смоленска отказать.

Встречный иск Администрации города Смоленска к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу передать Администрации города Смоленска ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета госпошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017г.