РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.05.2024 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Мининой О.С., 

при секретаре судебного заседания Булавиной А.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2088/2024 по иску ФИО1, ФИО2 к АО «ДОМ РФ» о признании незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии, направлении средств на погашение кредита (займа) за счет субсидии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются супругами и родителями ФИО1, дата г.р., ФИО3, дата г.р. Кроме того, ФИО2 является матерью ФИО4, дата г.р. Истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: адрес. Для приобретения квартиры заявителями с ПАО «Банк ВТБ» заключен кредитный договор ипотечного кредитования от 22.10.2021 г. №... на сумму 2 400 000 рублей. Заемщиком по кредитному договору является ФИО1, поручителем - ФИО2 ФИО2 обратилась к ответчику АО «ДОМ.РФ» через приложение «Госуслуги» для получения денежных средств в размере 450 000 рублей, однако в получении указанной выплате было отказано, ввиду того, что ФИО2 не является заёмщиком по кредитному договору. Компания «ДОМ.РФ» является оператором ряда государственных программ поддержки, запущенных по поручению Президента РФ. 20.09.2023 г. ФИО2 направлено повторное заявление в АО «ДОМ.РФ» для получения выплаты в соответствии с Законом № 157-ФЗ, с приложением документов, подтверждающих право ФИО2 на указанную выплату в соответствии с Законом № 157-ФЗ. Своим ответом от 19.10.2023 г. № 14374-ВН АО «ДОМ.РФ» уведомил С-ных о том, что получение выплаты в соответствии с Законом № 157-ФЗ для последних не представляется возможным, в связи с тем, что участие в программе по погашению реализации программы государственной поддержки многодетных семей возникает у гражданина, выступающего поручителем по договору поручительства, заключённому до 29.04.2021 г. Приведённый довод противоречит не только информации, отражённой на сайте спроси.дом.рф, но и ст. 5 Закона № 157 - ФЗ, где указано, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2024 г. заключен кредитный договор (договор займа). Истец полагает, что публикация (размещение) текста условий получения права на получение помощи государства на сайте в сети "Интернет" спроси.дом.рф, является публичным предложением (офертой), адресованным широкому кругу лиц, с целью оказания определённого вида услуги.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 19.10.2023 г. об отказе в выплате государственной субсидии в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 г. №..., заключённому между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ». Обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств на погашение кредита (займа) за счёт субсидии в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 г. №..., заключённому между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ». Обязать АО «ДОМ.РФ» осуществить направление средств на погашение кредита (займа) в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 г. №..., заключённому между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, ранее предоставил письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Установлено, что 03.07.2019 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Согласно п.1 сг.1 Федерального закона N 157-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В свою очередь, АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 г. заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

• приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

• полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

• полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Положения, обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются супругами и родителями ФИО1, дата г.р., ФИО3, дата г.р. 

Кроме того, ФИО2 является матерью ФИО4, дата г.р. 

Истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: адрес, для приобретения которой с ПАО «Банк ВТБ» заключен кредитный договор ипотечного кредитования от 22.10.2021 г. №... на сумму 2 400 000 рублей. Заемщиком по кредитному договору является ФИО1, поручителем - ФИО2 

В августе 2023 г. на рассмотрение АО «ДОМ.РФ» от ФИО2 поступило обращение на выплату средств государственной поддержки в целях погашения задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 г. №..., заключенному ФИО1 с Банком ВТБ (ПАО); указанное заявление сформировано ФИО2 в инфраструктуре федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и зарегистрировано в единой информационной системе жилищного строительства за № е17206.08.2023.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к данному заявлению подтверждающих документов, а также сведений, полученных от кредитора, 19.10.2023 г. АО «ДОМ.РФ» принято решение об отказе в направлении средств государственной поддержки на погашение задолженности по кредитному договору, в связи с тем, что ФИО2 не является заемщиком по указанному кредитному договору, при этом, условие программы в части поручительства по обязательству так же не соблюдено, так как кредитный договор заключен после 30.04.2021 г.

Не согласившись с принятым решением АО «ДОМ.РФ», истцы обратились с настоящим иском в суд.

Согласно действующим условиям реализации программы право на участие в программе может возникнуть в том числе у гражданина, выступающего поручителем по договору поручительства, заключенному до 29.04.2021 г., в обеспечение исполнения обязательств заемщика по ипотечному кредиту (займу), предоставленному на предусмотренные условиями программы цели кредитования, в случае рождения у такого поручителя третьего и (или) последующего ребенка, в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2023 г.

При этом указанному поручителю должно принадлежать право собственности или доля в праве общей собственности на приобретенный с использованием заемных средств ипотечного кредита (займа) объект недвижимости, ипотека (залог) которого зарегистрирована в пользу кредитора (займодавца) в установленном порядке.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2021 № 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), указанному в частях 5 и 5.1 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в редакции настоящего Федерального закона), обеспечены поручительством гражданина, который указан в части 2 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", но не является заемщиком по такому кредиту (займу), меры государственной поддержки реализуются в отношении такого гражданина при условии, что договор поручительства заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 29.04.2021 г.) и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на объект недвижимости, который указан в части 5 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в редакции настоящего Федерального закона) и является обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу).

При этом, согласно представленным ФИО2 документам и полученным АО «ДОМ.РФ» сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния установлено, что ФИО1 (являющийся единственным заемщиком по кредитному договору) не является отцом ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При установленных обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для признания незаконным решения АО «ДОМ.РФ» от 19.10.2023 г. об отказе в выплате государственной субсидии в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 №..., заключённому между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ». 

Поскольку требования истца о признания незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии удовлетворению не подлежат, производные требования об обязании АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств на погашение кредита (займа) за счёт субсидии в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 г. №..., заключённому между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; обязании АО «ДОМ.РФ» осуществить направление средств на погашение кредита (займа) в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 22.10.2021 г. №..., заключённому между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ», также подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к АО «ДОМ РФ» о признании незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии, направлении средств на погашение кредита (займа) за счет субсидии, – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2024 г. 

Судья подпись Минина О.С.

Копия верна. Судья:

Секретарь: