К О П И Я

Дело № 12-266/2025

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 23 сентября 2025 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Газпром добыча Ноябрьск» Сырвачевой Л.В. на определение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела в государственной инспекции труда ЯНАО ФИО1 от 21 ноября 2023 ода № 89/12-8389-23-И/12-8466-И/61-67 юридическое лицо ООО «Газпром добыча Ноябрьск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 65 000 рублей.

Определением судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 19 июня 2025 года жалоба защитника Общества возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования данного постановления и в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

В жалобе на определение судьи защитник Сырвачева Л.В. просила определение отменить, указав, что ходатайство о восстановлении срока в жалобе было заявлено, однако судьей рассмотрено не было.

Защитник ООО «Газпром добыча Ноябрьск» ФИО2 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Проверив представленные материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 следует, что согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Принимая определение от 19 июня 2025 года, судья исходил из того, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении истек, жалоба подана в суд с пропуском срока обжалования, ходатайства о восстановлении срока на обжалование не заявлено.

Определение судьи подлежит отмене ввиду следующего.

В силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

27 мая 2025 года в суд поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (л.д. 1). В приложении к жалобе под пунктом 11 указано ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д. 8). 

В нарушение требований статей 24.4, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это ходатайство судьей рассмотрено не было.

Так в описательной части определения судьи указаны выводы относительно отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, в резолютивной части определения содержится лишь вывод о возвращении жалобы без рассмотрения.

Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать определение судьи законным и обоснованным.

При таком положении определение судьи подлежит отмене с направлением дела в Новоуренгойский городской суд ЯНАО для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 19 июня 2025 года отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и для рассмотрения жалобы по существу.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова