дело № 3га-10/2026

(3га-544/2025)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 15 января 2026 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Адельгариевой Л.С.,

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице ФИО1 Федерального казначейства по адрес –АЛФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВАВ к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ВАВ обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование своих требований ВАВ указал, что в январе 2023 года им было подано заявление в Тверской суд адрес. В феврале дело поступило в производство и назначено рассмотрение. В апреле 2023 года дело направлено по подсудности в Октябрьский суд адрес. дата вынесено решение, требования удовлетворены частично. дата Верховным судом Республики Башкортостан по жалобе ИК-9 решение отменено, требования истца оставлены без удовлетворения. Дело было рассмотрено без извещения и участия истца.

дата Шестым кассационным судом по жалобе истца решения первой и апелляционной инстанции отменены. Дело направлено для рассмотрения в тот же суд, в ином составе. Суду первой инстанции даны указания, подлежащие учету при новом рассмотрении. Данные требования Октябрьским судом адрес были проигнорированы, суд разделил дело на административное и гражданское. Было вынесено два решения дата и дата. Дело рассмотрено с нарушением норм материального и процессуального права, в отсутствии лиц, участвующих в деле.

дата дело рассмотрено Верховным судом Республики Башкортостан без извещения и участия истца.

С момента подачи искового заявления и до вступления решения суда в законную силу истекло более двух лет.

На основании изложенного, ВАВ просит взыскать в его пользу компенсацию размере ... руб. за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу, рассмотренному Октябрьским районным судом адрес Республики Башкортостан с принятием решения дата, которое вступило в законную силу дата.

ФИО1 Министерства финансов Российской Федерации в лице ФИО1 Федерального казначейства по адрес –АЛФ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, представила письменные возражения.

ВАВ о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об обеспечении его участия в ФИО4 заседании путем использования систем видеоконференц-связи не просил. В предварительном ФИО4 заседании просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО1 департамента в адрес в ФИО4 заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ФИО1 заинтересованного лица.

Выслушав ФИО1 административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение ФИО4 акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в ФИО4 процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок ФИО4 акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо ФИО4 акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение ФИО4 акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения ФИО4 акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение ФИО4 акта в разумный срок.

Согласно частям 1 - 4 ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение ФИО4 постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока ФИО4 разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего ФИО4 постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

В силу ч.1 ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Из материалов гражданского дела №... установлено следующее.

дата в Тверской районный суд адрес поступило административное исковое заявление ВАВ к начальнику ИК-9 по адрес, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Определением от дата административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, назначена подготовка дела к ФИО4 разбирательству. Административное дело назначено к ФИО4 разбирательству на дата.

дата Тверским районным судом адрес административное дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан.

дата административное дело поступило в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан.

Определением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата к производству суда принято гражданское дело по иску ВАВ к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по адрес, ФСИН России ГУФСИН по адрес, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда и взыскании заработной платы, назначено ФИО4 заседание на дата.

дата ФИО4 заседание отложено на дата в связи с рассмотрением дела сначала.

дата в ФИО4 заседании объявлен перерыв до дата, обеспечено участие ВАВ путем использования видеоконференц-связи.

дата ФИО4 заседание отложено на дата в связи с рассмотрением дела сначала. Судом направлены запросы в ПАО «Сбербанк ФСИН России ГУФСИН», прокуратуру адрес.

дата по делу принято решение о частичном удовлетворении исковых требований. С ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес взысканы денежные средства в размере ... руб. ... коп. в пользу ВАВ, государственная пошлина в пользу местного бюджета.

Мотивированное решение составлено дата.

дата в суд поступила апелляционная жалоба ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес на решение дата.

дата судом лицам, участвующим в деле, направлено извещение о поступлении апелляционной жалобы. Установлен срок для подачи возражений до дата.

дата дело с апелляционной жалобой направлено в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан и поступило дата.

Определением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от дата апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции и назначена к ФИО4 разбирательству на дата.

Согласно расписке ВАВ дата получил извещение о ФИО4 заседании, назначенном на дата, указал, что в проведении ФИО4 заседания с его участием путем использования систем видеоконференц-связи не нуждается.

Апелляционным определением ФИО4 коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменено в части взыскания с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес денежных средств в размере ... руб. ... коп. в пользу ВАВ, государственной пошлины в пользу местного бюджета. Принято новое решение об отказе в удовлетворении требований ВАВ

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Дело поступило в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан дата.

дата в суд поступила апелляционная жалоба ВАВ на решение от дата.

Определением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан дата апелляционная жалоба ВАВ возвращена в связи с отменой решения от дата.

дата гражданское дело с кассационной жалобой ВАВ направлено в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата кассационная жалоба ВАВ на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение ФИО4 коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата принята к производству суда кассационной инстанции, рассмотрение дела в ФИО4 заседании назначено на дата.

Согласно расписке ВАВ дата извещен о рассмотрении дата его кассационной жалобы.

Определением от дата судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции перешла к рассмотрению дела по иску ВАВ по правилам административного судопроизводства и передала дело в судебную коллегию по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата назначено ФИО4 заседание по рассмотрению кассационной жалобы ВАВ на дата.

Определением заместителя председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции срок рассмотрения кассационной жалобы ВАВ, истекавший дата, продлен на два месяца.

Согласно расписке ВАВ дата извещен о рассмотрении дата его кассационной жалобы.

Кассационным определением ФИО4 коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение Октябрьского районного суда адрес от дата и апелляционное определение ФИО4 коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес в порядке административного судопроизводства.

Дело поступило в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан дата.

Определением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата административное дело по административному исковому заявлению ВАВ к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес, ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о взыскании морального вреда за нарушение условий содержания принято к производству суда, назначено ФИО4 заседание на дата.

дата ФИО4 заседание отложено на дата в связи с неявкой сторон.

Определением суда от дата исковые требования ВАВ в части взыскания с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес имущественного вреда по больничному листу, заработной платы, компенсации физического вреда на основании приобретенных заболеваний в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес согласно медицинским заключениям, а также исходя из больничных, выделены в отдельное производство. ФИО4 заседание по выделенному производству назначено на дата.

Определениями судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковое заявление ВАВ к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес, ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, ПАО «Сбербанк ФСИН России ГУФСИН» в лице филиала Уральский банк ПАО «Сбербанк» о взыскании имущественного вреда, компенсации физического вреда принято к производству суда и возбуждено гражданское дело в суде первой инстанции. Назначена подготовка дела к ФИО4 разбирательству. Назначено ФИО4 заседание на дата.

дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, ПАО «Сбербанк ФСИН России ГУФСИН» в лице филиала Уральский банк ПАО «Сбербанк», рассмотрение дела отложено на дата.

дата к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСП по адрес и адрес, рассмотрение дела отложено на дата.

дата Октябрьским районным судом адрес Республики Башкортостан принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ВАВ к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ГУФСИН по адрес, ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО1 Федерального казначейства по адрес, ПАО «Сбербанк ФСИН России ГУФСИН» в лице филиала Уральский банк ПАО «Сбербанк» о присуждении компенсации, взыскании ущерба, заработной платы.

Мотивированное решение изготовлено дата.

дата в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан поступила апелляционная жалоба ВАВ на решение от дата.

Определением судьи от дата апелляционная жалоба оставлена без движения, ВАВ предложено в срок до дата представить мотивированную апелляционную жалобу.

Определением судьи от дата срок для устранения недостатков апелляционной жалобы ВАВ продлен до дата.

дата в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан поступила дополнительная апелляционная жалоба ВАВ на решение дата.

Определением судьи от дата срок для устранения недостатков апелляционной жалобы ВАВ продлен до дата.

Определением судьи от дата срок для устранения недостатков апелляционной жалобы ВАВ продлен до дата.

дата судом лицам, участвующим в деле, направлено извещение о поступлении апелляционной жалобы ВАВ Установлен срок для подачи возражений до дата.

дата дело с апелляционной жалобой направлено в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан и поступило дата.

Определением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от дата апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции и назначена к ФИО4 разбирательству на дата.

Из ответа ФКУ ИК-7 УФСИН России ГУФСИН по адрес от дата следует, что ВАВ освобожден дата по истечении срока наказания.

Согласно почтового извещения ВАВ дата получил извещение о ФИО4 заседании, назначенном на дата.

Апелляционным определением ФИО4 коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба ВАВ – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Дело поступило в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан дата.

дата в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан из Шестого кассационного суда общей юрисдикции поступила кассационная жалоба ВАВ

дата гражданское дело с кассационной жалобой ВАВ направлено в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата кассационная жалоба ВАВ на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение ФИО4 коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата принята к производству суда кассационной инстанции, рассмотрение дела в ФИО4 заседании назначено на дата.

Согласно расписке ВАВ дата извещен о рассмотрении дата его кассационной жалобы.

Кассационным определением ФИО4 коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение ФИО4 коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата оставлены без изменения, кассационная жалоба ВАВ – без удовлетворения.

Таким образом, решение суда от дата вступило в законную силу дата.

В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение ФИО4 акта в разумный срок» разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего ФИО4 акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по делу составляет с дата по дата, то есть, 2 года 3 месяца 24 дня.

При определении разумности срока судопроизводства по гражданскому делу суд принимает во внимание, что дело передавалось по подсудности в другой суд, требования выделялись в отдельное производство, к участию в деле привлекались соответчики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, истребовались дополнительные доказательства.

При таких обстоятельствах, действия суда при рассмотрении дела подлежат признанию достаточными и эффективными.

Принимая во внимание правовую и фактическую сложность дела, достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность ФИО4 производства, срок судопроизводства по данному делу не может быть признан неразумным.

При изложенных обстоятельствах, для удовлетворения административного искового заявления ВАВ оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ВАВ к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.

Мотивированное решение суда составлено 23 февраля 2026 года.