Дело № 2-1632/2023

Уид 56RS0019-01-2023-002186-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Путинцевой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Орска Оренбургской области о признании приобретшей право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска, в котором просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением (комнатой), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию включить ее в списки распределения квартир в городе Орске в связи с выселением граждан из домов, подлежащих сносу, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что на основании обменного ордера №, выданного 25 февраля 1991 года исполнительным комитетом Орского городского Совета народных депутатов А.В.В. вселился в муниципальное жилое помещение (комнату), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 23 декабря 1998 года А.В.В. вселил в указанное жилое помещение своего сына А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она состояла с А.А.В. в фактических брачных отношениях с 2010 года, проживали вместе в указанном жилом помещение, вели совместное хозяйство и имели общий бюджет. 20 ноября 2018 года зарегистрировали брак. Считает, что фактически вселена нанимателем в жилое помещение по 

<

адрес> как член семьи и проживает там до настоящего времени, несморя на то, что с 2005 года зарегистрирована по другому адресу: 

<

адрес>. Наниматель А.В.В. умер в ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ скоропостижно скончался А.А.В.

В соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2019 года № 186-пп, городской адресной программой «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением администрации г.Орска от 29 марта 2019 года №1230-п, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит расселению, на основании акта обследования от 27 августа 2015 года № и заключения межведомственной комиссии от 28 августа 2015 года № признан непригодным для постоянного проживания и подлежит сносу. На момент обращения в суд все жильцы дома переселены в иные благоустроенные жилые помещения, а истец продолжает проживать в доме, так как ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в занимаемой комнате не была включена в списки распределения квартир в городе Орске в связи с выселением из домов, подлежащих сносу, то есть жилым помещением не обеспечена и другого жилья не имеет.

Определением суда от 20 ноября 2023 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска, УЖКДХТ администрации г. Орска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что проживала в жилом помещении по 

<

адрес> А.А.В. с 2010 года. Ее супруг А.А.В. не работал, злоупотреблял спиртными напитками. Бремя содержания жилого помещения несла она.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом. 

Представители УЖКДХТ администрации г. Орска, КУИ администрации г. Орска в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу пункта 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено и следует из материалов дела, квартира 

<

адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду г. Орска.

Как следует из ордера №, выданного 25 февраля 1991 года исполнительным комитетом Орского городского Совета народных депутатов А.В.В. получил право вселиться в муниципальное жилое помещение (комнату) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

А.В.В. был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 6 марта 1991 года.

В соответствии со ст. ст. 4 - 7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего в указанный период) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд) и т.д. Государственный жилищный фонд находился в введении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (квартирой) в доме, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона, также не может быть отказано в заключение договора социального найма на все изолированное жилое помещение. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Вводного закона и ЖК РФ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ А.В.В. умер.

В соответствии со свидетельством о рождении А.В.В. является отцом А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 23 декабря 1998 года А.А.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, А.А.В. после смерти своего отца приобрел права нанимателя указанного жилого помещения.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ А.А.В. зарегистрировал брак с ФИО1 20 ноября 2018 года.

Согласно заключению от 28 августа 2015 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и или реконструкции, дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

В соответствии с приложением № 9 к Постановлению администрации г.Орска № 1879-п от 17 июня 2022 года «Об изъятии жилого участка и расположенного на нем многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>», подлежит изъятию для муниципальных нужд у нанимателя жилого помещения А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в квартире коммунального заселения № в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>.

Из Приложения предварительного списка распределения квартир № 1 к Постановлению администрации г.Орска № 1169-п от 26 апреля 2023 года следует, что А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставляется жилье по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ А.А.В. умер (свидетельство о смерти №).

Согласно справке ООО «Ростстат» по адресу: 

<

адрес> А.А.В. был зарегистрирован один.

В судебном заседании свидетель М.Г.К. пояснила, что проживала в доме по 

<

адрес> 2007 года, проживали до 2022 года, в 2022 году их расселяли. С ФИО1 и ее мужем знакома с момента покупки квартиры. А.А.В. не работал, злоупотреблял спиртным, работала только ФИО1, оплачивала коммунальные услуги.

Свидетель М.Т.Н. суду пояснила, что проживала в доме по 

<

адрес> 1991 года по 2023 год. ФИО1 по адресу: 

<

адрес> проживает 12 лет, коммунальные платежи оплачивала ФИО1 

Из пояснений свидетеля Ф.В.В. следует, что знает ФИО1 с 2007 года после заселения в дом 

<

адрес>, жили с ней в одном подъезде, ФИО1 работала и содержала семью, А.А.В. не работал. В подъезде уборщика не было, убирались самостоятельно по графику, и ФИО1 в том числе. Суду подтвердил, что ФИО1 проживает в доме по 

<

адрес> более 10 лет.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 была вселена в квартиру нанимателем – А.А.В. как член семьи нанимателя 20 ноября 2018 года (со дня регистрации брака). 

Суду представлены счета-квитанции по оплате коммунальных услуг, из которых следует, что с момента вселения нанимателем истца в квартиру по настоящее время истцом производится погашение задолженности по коммунальным услугам и оплата текущих платежей по квартире. 

Учитывая, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, с соблюдением требования ст. 70 ЖК РФ, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением как член семьи нанимателя, а после смерти своего супруга приобрела права нанимателя жилого помещения.

Как следует из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, объекты недвижимости, зарегистрированные за истцом, отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Требование об обязании администрации включить ФИО1 в списки распределения квартир суд находит излишним, поскольку решение суда о признании лица приобретшей право пользования жилым помещением является основанием для включения ее в указанные списки для предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением (комнатой), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для включения ФИО1 в списки распределения квартир в городе Орске в связи с выселением граждан из домов, подлежащих сносу, для предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 18 декабря 2023 года.

Судья Клейн Е.В.