УИД ...

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

21 февраля 2025 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Наумова А.В., 

при секретаре Батоевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ..., паспорт серии ... ..., выдан МВД по ... ДД.ММ.ГГГГ, являющегося адвокатом Адвокатской палаты Республики Бурятия, 

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 33 мин в административном здании ... ФКУ СИЗО-1 на КПП ..., расположенном по адресу: ... при досмотре личных вещей адвоката ФИО1, была обнаружена и изъята незаконная переписка. В 16 час. 08 мин. 20 декабря 2024 года на КПП №1 административного здания №1 ФКУ СИЗО-1 ФИО1 был предупрежден об ответственности о проносе на режимную территорию учреждения запрещенных предметов, и был уведомлен что входит в перечень запрещенных предметов, в 16 час. 31 мин. адвокат ФИО1 при проходе через KПП ... по пропуску людей на режимную территорию, младшим инспектором отдела охраны прапорщиком внутренней службы часовым поста ... ФИО5 был вновь опрошен на предмет наличия при себе или в проносимых вещах, запрещенных к хранению подозреваемым, обвиняемым, осужденным предметов, на что ФИО1 ответил отсутствием таковых. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 33 мин. в ходе досмотра личных вещей ФИО1, младшим инспекторомстаршим прапорщиком внутренней службы ФИО6 было потребовано сдать запрещенные предметы, если таковые при себе имеются, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за пронос запрещенных предметов подозреваемым, обвиняемым и осужденным, о чем ФИО1 сделал соответствующую роспись в журнале «инструктажа посетителей об ответственности за пронос на режимную территорию запрещенных предметов и передачу их лицам, содержащимсяв СИЗО, в неустановленном порядке». После чего в блокноте были обнаружены две страницы с записями, не относящимися к уголовному делу неустановленного лица. 

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно неповиновение гражданина законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что изъятые листы блокнота не относятся к предметам, запрещенным к проносу на режимную территорию, не доказано, что записи являются незаконной перепиской, листы были вырваны из датированного ежедневника ФИО1, который используется им для планирования, записи важных событий, встреч, контактов, кем и когда были сделаны записи, он не помнит. ДД.ММ.ГГГГ он приходил к 2 подозреваемым. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия доказательств совершения им административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, не соблюдены сроки его составления, было составлено два протокола, один из которых возвращен для устранения недостатков. 

В судебном заседании защитник ФИО1 ФИО7 пояснил, что ст. 18 Федерального закона № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что запрещено проносить, ежедневник к таковым предметам не относится, отсутствуют доказательства вины ФИО1, протоколы составлялись дважды, один из которых был возвращен в связи с отсутствием даты его составления, второй протоколсоставлен с нарушением срока на 4 дня. Оба протокола являются недопустимыми доказательствами, не было исполнено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Первый протокол (без даты) был представлен в судебном заседании сотрудником, не имеющим полномочий на его составление. Не имелось оснований для обыска ФИО1, сотрудник не имел права пролистывать его ежедневник. В протоколе изъятия не указан способ изъятия, не разъяснены права. 

Уполномоченный представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия в судебное заседание не явился.

Старший оперуполномоченный оперативного отдела ФИО8 пояснил, что им были собраны материалы по делу об административном правонарушении. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение гражданина законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 33 минуты в административном здании ... ФКУ СИЗО-1 на посту досмотра, расположенном по адресу: ... при досмотре личных вещей адвоката ФИО1 была обнаружена и изъята переписка в блокноте, не относящаяся к уголовному делу.Так, в 16 часов 08 минут ДД.ММ.ГГГГ на КПП ... административного здания ... ФКУ СИЗО-1 был предупрежден об ответственности за пронос на режимную территорию учреждения запрещенных предметов, и был уведомлен, что входит в перечень запрещенных предметов, однако в 16 часов 31 минуту адвокат ФИО1 при проходе через КПП ... по пропуску людей на режимную территорию младшим инспектором 2 категории отдела охраны прапорщиком внутренней службы часовым пота ... ФИО5 был вновь опрошен на предмет наличия при себе или в проносимых вещах запрещенных к хранению подозреваемым, обвиняемым, осужденным предметов, на что ФИО1 ответил отсутствием таковых. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 33 минуты в ходе досмотра личных вещей ФИО1 младшим инспектором старшим прапорщиком внутренней службы ФИО6 было потребовано сдать запрещенные предметы, если таковые при себе имеются, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за пронос запрещенных предметов подозреваемым, обвиняемым и осужденным, о чем ФИО1 сделал соответствующую роспись в журнале «инструктажа посетителей об ответственности за пронос на режимную территорию запрещенных предметов и передачу их лицам, содержащимся в СИЗО, в неустановленном порядке». После чего, в блокноте были обнаружены две страницы с записями, не относящимися к уголовному делу неустановленного лица. В ходе разбирательства по факту обнаружения запрещенного предмета, ФИО1 ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ отказался от дачи объяснения, о чем составлен акт об отказе от дачи объяснения.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. 

Согласно п.93 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) осуществляются за счет таких лиц через администрацию СИЗО. 

Из материалов дела следует, что адвокат ФИО1 был предупрежден о запрете проноса на режимную территорию запрещенных предметов и иных предметов, а также необходимости сдачи таковых, подтвердил сотруднику ФКУ СИЗО-1 отсутствие у него при себе запрещенных предметов и иных предметов, о чем расписался в журнале ответственности за пронос запрещенных предметов и иных предметов. В ходе досмотра при проходе на режимную территорию на контрольно-пропускном пункте ... у адвоката ФИО1 обнаружена переписка. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час. 08 мин. до 16 час. 33 мин. не выполнил требование сотрудников ... сдать запрещенные предметы, в результате чего пронес на режимную территорию ФКУ СИЗО-1 запрещенный предмет – нелегальную переписку, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в судебном заседании подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, изъятыми листами из ежедневника ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ с рукописным текстом, содержание которого не относится к уголовному делу, рапортом ФИО11., копией журнала инструктажа посетителей об ответственности за пронос на режимную территорию запрещенных предметов и передачу и лицам, содержащимся в СИЗО-1, а также передачу иных предметов лицам, содержащимся в СИЗО-1 в неустановленном порядке, протоколом досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, факт подписания которого ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, видеозаписью, на которой отражен факт досмотра вещей ФИО1 и наличие у него ежедневника, содержащего изъятые записи. 

То обстоятельство, что протокол досмотра написан на типографском бланке протокола личного обыска и досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого, осужденного доставленного в СИЗО, не влечет его недопустимости. 

По делу следует, что листы ежедневника с рукописным текстом изъяты в ходе досмотра вещей адвоката ФИО1, что нашло свое отражение в протоколе досмотра. 

акие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, применяемые в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, носят кратковременный и безотлагательный характер и не предполагают получение согласия лица, в отношении которого они применяются.

Учитывая, что ФИО1, обладая статусом адвоката, чья профессиональная деятельность связана с оказанием юридической помощи физическим и юридическим лицам, что в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обязывает его знать не только процессуальное законодательство, необходимое для защиты интересов представляемых лиц, объем процессуальных прав лица, в отношении которого ведется предварительное следствие, но и о специальном режиме объекта, в котором он также осуществляет свою деятельность, о недопустимости проноса в СИЗО, а также передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, учитывая, что ФИО1 законное требование сотрудников данного учреждения, находящихся при исполнении обязанностей по обеспечению безопасности и по охране СИЗО на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", о сдаче запрещенных к проносу на территорию следственного изолятора предметов, не было выполнено, при этом ФИО1 пронес 2 страницы с записями неустановленного лица, тем самым своими действиями оказал неповиновение, что образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя им содержания записей на листах это переписка дочери и матери. Оснований полагать, что личные записи ФИО1 не имеется. 

Доводы о том, что протоколы являются недопустимыми доказательствами, суд не принимает во внимание. 

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, наличие протокола без даты составления не влечет его недопустимость. Несоблюдение срока составления протокола также не является основанием для признания его недопустимым доказательством. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих вину суд не усматривает.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то, что неисполнение гражданином возложенной законом обязанности следовать законным властным распоряжениям сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, при исполнении им обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 КоАП РФ, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500,00 рублей.

По мнению суда, данная мера соразмерна целям административного наказания, позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания в виде ареста, обязательных работ суд не усматривает. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что изъятые документы в виде 2 листов ежедневника с рукописным текстом не относятся к объектам, изъятым из оборота, суд приходит к выводу о необходимости их возврата ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ..., паспорт серии ... ..., выдан МВД по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, являющегося адвокатом Адвокатской палаты Республики Бурятия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере три тысячи пятьсот рублей. 

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Бурятия (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия), л/сч. ..., ИНН ..., КПП ..., БИК ..., р/сч. 03... в Отделение – НБ Республика Бурятия Банка России/УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, КБК ..., УИН ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан - Удэ РБ.

Изъятые документы в виде 2 листов ежедневника с рукописным текстом возвратить по принадлежности ФИО1 по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова